Дело № 5-33/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Пенза 25 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Симонов В.М.,
с участием представителей юридического лица ООО «Арлекино», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Варламовой Ю.П., представившей доверенность от Дата , и Касынкина И.И., представившего удостоверение Номер и ордер Номер от Дата Данные изъяты,
заместителя главного государственного инспектора Ленинского района г. Пензы по пожарному надзору З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Арлекино», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Арлекино» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
Дата и Дата ОНД Ленинского района г. Пензы УНД ГУ МЧС России по Пензенской области на основании распоряжения Номер от Дата главного государственного инспектора г. Пензы по пожарному надзору проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ООО «Арлекино», расположенного Адрес .
В ходе проверки установлено, что в ООО «Арлекино», расположенном Адрес , выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
- на путях эвакуации 3-го этажа здания и в лестничной клетке с выходом на Адрес для отделки стен применены горючие материалы (ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 в РФ п. 53);
- двери лестничной клетки по своему конструктивному исполнению не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, т.к. не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»);
- эвакуационные выходы с 1 и 2 этажей по своему конструктивному исполнению не обеспечивают безопасную эвакуацию людей, т.к. двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания (п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»; ППБ 01-03 в РФ п. 52);
- с 1 и 3 этажей здания отсутствуют вторые эвакуационные выходы (п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 4.2.1, 4.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»);
- в лестничной клетке 1 этажа, предназначенной для эвакуации людей из надземных этажей здания, выход из подвального этажа не отделен на высоту одного этажа противопожарной перегородкой 1 типа (п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»);
- не обеспеченно беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям, т.к. ширина лестничного марша менее 1,2 метра (составляет 1,0 м) (п. 1 ч. 2, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты, эвакуационные пути и выходы»);
- ограждение на крыше здания отсутствуют (п. 2 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 в РФ п. 41).
Выявленные нарушения были зафиксированы в акте проверки Номер от Дата .
По результатам проверки и на основании вышеуказанного акта Дата должностным лицом ОНД Ленинского района г. Пензы УНД ГУ МЧС России по Пензенской области З.С. был составлен протокол об административном правонарушении Номер в отношении ООО «Арлекино» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представители юридического лица ООО «Арлекино» Варламова Ю.П. и Касынкин И.И. вину юридического лица в совершенном административном правонарушении признали, выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности не отрицали, но пояснили, что большая часть нарушений в настоящее время устранена.
Заместитель главного государственного инспектора Ленинского района г. Пензы по пожарному надзору З.С.суду пояснил, что к моменту судебного разбирательства ООО «Арлекино» устранило часть нарушений, выявленных в ходе проверки требований пожарной безопасности, в частности, указанные в п.п. 1, 3, 4, 6 акта проверки Номер от Дата . Относительно оставшихся нарушений выдано предписание об их устранении. Полагает, что ООО «Арлекино» может осуществлять деятельность в части эксплуатации торгового здания, расположенного Адрес , до устранения указанных нарушений.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Арлекино» в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32,11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к Федеральному закону.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 53 этого же Федерального закона, для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов.
В соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 4 этого же Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий, сооружений и строений должно быть обеспечено устройство наружных пожарных лестниц и других средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, сооружений и строений.
Согласно п. 53 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), являющихся приложением к приказу МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
В соответствии с п. 52 этих же Правил двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Согласно п. 41 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), являющихся приложением к приказу МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
В соответствии с п. 4.2.7 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», утвержденных приказом МЧС № 171 от 25.03.2009 года, двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
Согласно п. 4.2.6. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
В соответствии с п. 4.2.1 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)» не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания от 6 до 15 чел.; один из двух выходов допускается предусматривать непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже 4,5 метра через окно или дверь размером не менее 0,75 х 1,5 метра, а также через люк размером не менее 0,6 х 0,8 метра. При этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении. Уклон этих лестниц не нормируется; помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.
Согласно п. 4.2.3. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов.
В соответствии с 7.1.6. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)» в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.
Согласно п. 7.1.5 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», ширина лестничного марша в зданиях должна быть не менее ширины выхода на лестничную клетку с наиболее населенного этажа, но не менее, м:
1,35 - для зданий с числом пребывающих в наиболее населенном этаже более 200 чел.;
1,2 - для остальных зданий;
0,9 - во всех зданиях, ведущих в помещение с числом одновременно пребывающих в нем до 5 чел.
Промежуточная площадка в прямом марше лестницы должна иметь глубину не менее 1 м.
Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша.
Протоколом о временном запрете деятельности от Дата деятельность ООО «Арлекино», расположенного Адрес , приостановлена с Дата .
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает установленным нарушение ООО «Арлекино» ч. 6 ст. 134, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 4 ст. 53, ч. 3 ст. 4 п. 2 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 53, 52, п. 41 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), являющихся приложением к приказу МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, п.п. 4.2.7, 4.2.6, 4.2.1, 4.2.3, 7.1.6, 7.1.5 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (СП 1.13130.2009)», и квалифицирует действия ООО «Арлекино» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Учитывая, что ООО «Арлекино» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает возможным назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.
Оснований для признания совершенного ООО «Арлекино» административного правонарушения малозначительным не имеется.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Арлекино» (юридический адрес: Адрес ,свидетельство о регистрации юридического лица Номер от Дата )виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Временный запрет деятельности торгового здания ООО «Арлекино», расположенного Адрес , наложенный заместителем главного государственного инспектора по Ленинского района г. Пензы по пожарному надзору З.С. на основании протокола от Дата о временном запрете деятельности, - отменить.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5836013273, КПП 583601001, наименование получателя УФК по Пензенской области (Главное Управление МЧС России по Пензенской области), расчетный счет 40101810300000010001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, ОКАТО 56401368000, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.М. Симонов