Дело № 5-47/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза11 марта 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
с участием генерального директора Данные изъяты Пичугина В.М., представителей Данные изъяты Тугушевой Е.В., Крючкова В.Э., Крючковой Е.В., Храмовой Е.Н., действующих на основании доверенностей,
представителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жукова С.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пензенский завод коммунального машиностроения» (далее ООО «Завод Коммаш»), Данные изъяты
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Пензенский завод коммунального машиностроения» (ООО «Завод Коммаш») совершило нарушение норм Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденного постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года №98, Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51248-99 «Пути наземные рельсовые крановые. Общие технические требования», при следующих обстоятельствах:
5 марта 2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Волжского управления Ростехнадзора Номер -Р от Дата государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ж.С. проведено внеплановое оперативное обследование ООО «Завод Коммаш», в ходе которого выявлено следующее:
- ответственный по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, технический директор С.В. не прошел обучение и проверку знаний Правил ПБ 10-382-00, должностных инструкций для ответственных специалистов и производственных инструкций для обслуживающего персонала экзаменационной комиссией с участием инспектора Ростехнадзора, чем нарушена ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», п. 9.4.3 ПБ 10-382-00;
- ответственный за содержание грузоподъемных кранов и механизмов в исправном состоянии проведение технического освидетельствования козлового крана КК-12,5, заместитель технического директора по оборудованию Б.Н. не прошел периодическую проверку знаний, дата последней аттестации Дата , чем нарушена ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», п. 9.4.8 ПБ 10-382-00;
- ответственная за безопасное производство работ грузоподъемными кранами, заведующая центральным складом М.Т. не прошла периодическую проверку знаний, дата последней аттестации 29.11.2006 года, чем нарушена ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», п. 9.4.8 ПБ 10-382-00;
- в проекте рельсового пути отсутствует пояснительная записка с расчетами и обоснованиями проектных и конструкторских решений и в конструкции земляного полотна не указано расположение и тип водоотводного устройства, чем нарушена ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», п. 3.5.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51248-99.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Завод Коммаш» П.В., представители ООО «Завод Коммаш» Т.Е., К.В., К.Е., Х.Е. признали факт нарушения требований промышленной безопасности и совершения ООО «Завод Коммаш» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, считали данные нарушение малозначительными, пояснили, что руководством ООО предприняты меры к устранения всех выявленных нарушений.
Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Жуков С.В., пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности и совершения ООО «Завод Коммаш» являются существенными, поскольку могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Вина юридического лица ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением Данные изъяты о проведении внеплановой проверки по контролю выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов (л. д. 12-14);
- протоколом о временном запрете деятельности Данные изъяты (л. д. 9-11);
- актом проверки от 5 марта 2011 года по контролю выполнения и соблюдения организацией обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, протоколом об административном правонарушении Данные изъяты, в которых отражены все вышеуказанные нарушения, допущенные ООО «Завод Коммаш» (л. д. 4-8, 15-19);
- копией свидетельство серии Номер о государственной регистрации юридического лица ООО «Завод Коммаш» (л. д. 29);
Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Вина ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.
«Пензенский завод коммунального машиностроения», имея возможность соблюдать законодательство в сфере промышленности, строительстве и энергетике, нарушило требования норм Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных объектов», правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденного постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 31 декабря 1999 года №98, Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51248-99 «Пути наземные рельсовые крановые. Общие технические требования».
А потому действия «Пензенский завод коммунального машиностроения» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований промышленной безопасности и совершения ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» являются существенными, поскольку могут привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан.
Такие нарушения, как: машинист козлового крана Б.А. не прошел повторную проверку знаний, дата последней аттестации Дата , стропальщик Ш.М. не прошел повторную проверку знаний, дата последней аттестации Дата , выявленные в ходе проверки, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего вину обстоятельства признаю совершение правонарушения впервые.
При указанных обстоятельствах, учитывая также конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что допущенные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью граждан, с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и предупреждение совершения аналогичных правонарушений впредь, считаю необходимым назначить в отношении ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» наказание в виде административного приостановления деятельности козлового крана Данные изъяты эксплуатирующегося на основании договора аренды от 1 июня 2010 года, расположенного на производственной площадке ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» по адресу: Адрес , с зачетом срока временного приостановления деятельности указанного крана.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Пензенский завод коммунального машиностроения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Данные изъяты эксплуатирующегося на основании договора аренды от Дата , расположенного на производственной площадки ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» по адресу: Адрес , - сроком на 13 (тринадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного Данные изъяты Данные изъяты, эксплуатирующегося на основании договора аренды от Дата расположенного на производственной площадки ООО «Пензенский завод коммунального машиностроения» по адресу: Адрес , исчислять с 5 марта 2011 года, с зачетом времени временного приостановления деятельности Данные изъяты
Исполнение постановления суда возложить на службу судебных приставов-исполнителей Управления ФССП по Пензенской области немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяО.М. Липатов