О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбургав составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,
с участием представителя истца Антоновой С.К.,
представителя заинтересованного лица Газукиной О.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клюева Д.Н. о признании недействительными результатов кадастровой оценки земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Клюев Д.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействительными результатов кадастровой оценки земельного участка. Заявитель указал, что согласно выписке из государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...
Согласно Приложению №2 Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г №414 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» утвержден показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка в разрезе видов разрешенного использования по ... кварталу по землям, предназначенным для ... в размере 6760, 13 руб. Заявитель считает, что указанная кадастровая стоимость не соответствует Методическим указаниям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Минэкономразвития №39 от 15.02.2007г., согласно которого расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется на основе сведений о рыночной стоимости и (или) рыночной информации о цене указанных земельных участков, включая сведения о рынке недвижимости. В соответствии с принятыми действующим законодательством стандартами ФИО9 установил, что рыночная стоимость указанного земельного участка составляет ... руб., что в одиннадцать раз меньше кадастровой стоимости.
Заявитель просил суд признать недействительными результаты кадастровой оценки земельного участка (приложение №2 Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов» городского округа г. Оренбург) в части кадастровой стоимости одного кв.м. земельного участка в разрезе видов разрешенного использования по кадастровому номеру Номер обезличен по землям под размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания ...
Заявитель Клюев Д.Н. в судебном заседании не присутствовал, был извещен о нем надлежащим образом. Его представитель по доверенности Антонова С.К. поддержала заявление, просила его удовлетворить. Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Газукина О.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения данного заявления.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
В судебном заседании судом установлено, что порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством РФ. Как указано в ст. 66 ЗК РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости, по муниципальному району исходя из предоставленной кадастровой оценки. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области осуществляет организацию проведения государственной кадастровой оценки с земель в соответствии с административным регламентом. То есть не является органом государственной власти, в чьи полномочия входит властные организационно-распорядительные функции по кадастровой оценке земель. Таким образом, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в порядке искового производства.По правилам ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ это правило применимо к производству по делам, возникающим из публичных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
заявление Клюева Д.Н. о признании недействительными результатов кадастровой оценки земельного участка оставить без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
На определение может быть подана частная жалоба или принесен протест в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна
Судья:
Секретарь: