РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего: судьи Шейко А.В.,
при секретаре: Гвоздевой Л.П.,
с участием истца Бобошко А.В.,
представителя истца Ковалева А.Н.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобошко А.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге,
УСТАНОВИЛ:
Бобошко А.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. Не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста.
Просила суд признать Решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично не соответствующим действующему законодательству; обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: : с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать Бобошко А.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Бобошко А.В., ее представитель Ковалев А.Н. иск поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истицы не признала. Просила в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Из заявления следует, что за пенсией истица обратилась в ГУ - УПФ в Ленинском районе г. Оренбурга 15.04.2010 г.
Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Бобошко А.В. отказано в назначении досрочной пенсии, не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшей пионервожатой; с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - в должности методиста.
Засчитанный период ответчиком составил 06 лет 07 месяцев 26 дней.
Из трудовой книжки Бобошко А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем русского языка и литературы в Благодарновскую среднюю школу Тюльганского районо на основании Приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ
Справкой № Отдела образования Тюльганского района, выданной на имя Ледякиной (Бобошко) А.В. подтвержден факт работы истицы:
- в должности старшей вожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ (Основание: лицевые счета за 1982 учебный год) по ДД.ММ.ГГГГ (Основание: лицевые счета за 1983 год, тарификационные списки за 1983-1984 гг.).
- в должности вожатой и учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ (Основание: тарификационные списки за 1982 - 83 гг.) по ДД.ММ.ГГГГ (Основание: тарификационные списки за 1982 - 83 гг.).
- в должности старшей пионервожатой в период с ДД.ММ.ГГГГ (Тарификационные списки за 1983-84 гг.) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены указанные периоды работы в должности пионервожатой.
В настоящее время в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ назначение досрочное пенсии по данным основаниям предусмотрено п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное постановление действовало до 06.09.1991 года, то есть в период работы Бобошко А.В. в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, следует руководствоваться этим положением при назначении истице досрочной пенсии по старости. Ссылку ответчика на Список, утвержденный постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года за названный период, суд считает не основательной, так как в спорный период, когда истица работала в должности старшей пионервожатой, этих списков не было.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 года установлено, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1, 9 часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 Положения засчитываются, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав человека и гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. В данной норме закона не содержится каких - либо ограничений в способах доказывания специального трудового стажа.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период времени истица фактически выполняла обязанности пионервожатой, постоянно в течение рабочего времени работала с детьми, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Бобошко А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку пенсия, прежде всего, назначается за вид деятельности. Продолжительность засчитанного стажа составила 01 год 06 месяцев 16 дней.
Истица также просит засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста. Всего 01 год 11 мес. 06 дней. Ответчиком в зачете указанного стажа отказано, поскольку наименование должности «Методист» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» списка от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Бобошко А.В. принята в ясли-сад № 79 воспитателем на основании Приказа № ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность методиста.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), должности - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист.
В судебном заседании истица пояснила, что ее работа складывалась из оказания методической помощи воспитателям, разрабатывала методики проведения занятий с детьми организовывала праздники у детей вместе с воспитателями. Работу с детьми осуществляла редко, когда не было воспитателей на месте. Работа была методической.
Таким образом, у суда не имеется оснований включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах на момент обращения истицы за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы составил:
21 год 11 месяцев 04 дня (засчитанных ответчиком) + 01 год 06 месяцев 16 дней (засчитанных судом) = 23 года 02 месяца 20 дней,
что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Бобошко А.В., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем суд не находит исковые требования Бобошко А.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бобошко А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № -удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой частично не соответствующим действующему законодательству.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ э г. Оренбурге включить Бобошко А.В. в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ
Отказать Бобошко А.В. в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов : с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности методиста.
В остальной части исковых требований Бобошко А.В. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.В. Шейко
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: А.В. Шейко