Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года
Суд Ленинского районного суда города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Кириченко А.Д.
при секретаре Михайленко О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирниковой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании незаконным решения, обязании включения в стаж работы периодов работы, об обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Жирникова С.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения, указав, что 18.08.2010г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего право на пенсию. Истице было отказано в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № с углубленным изучением математики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.
Истица не согласилась с данным решением и в связи с этим просила суд признать решение Начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 18.08.2010года № в отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости периоды работы :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.
Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Управление пенсионного фонда с 20.05.10года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представив суду письменные возражения на иск.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что 20.05.2010г. Жирникова С.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в назначении трудовой досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа ( 25 лет). По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 23 года 11 месяцев 17 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на засчитаны следующие периоды в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики, так как в соответствии с п. 8 Правил, утвержденных постановлением № 781 от 29.10.2002г., в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в общеобразовательных учреждениях, указанных в списке, независимо о времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. В данный период, согласно актов проверки, работа осуществлялась на 0, 5 ставки.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516.
Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены вышеуказанными Правилами, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 10 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Суд приходит к выводу, что истице необоснованно было отказано во включении периода работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии исходя из следующего.
В судебном заседании судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики.
Согласно справке МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики» г. Оренбурге № от 08.06.2010года Жирникова С.А. работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 40 с углубленным изучением математики» в г. Оренбурге в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя физики на 1, 0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Из материалов дела усматривается., что Жирниковой С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заместителя директора по воспитательной работе с нагрузкой 0, 5 ставки и учителя физики с нагрузкой 1, 0 ставки ( 18 часов) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГЭто подтверждается справкой директора МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики» г. Оренбург Котовой Т.А.
Согласно справке МОУ «СОШ № 40 с углубленным изучением математики» г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ фактическая нагрузка Жирниковой С.А. в должности учителя физики в месяц составляла в период с января 1999 г. по августа 1999г. 108 часов, с сентября 1999г. по августа 2000г. 74 часа.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года за №25 предусмотрено, что пенсии назначаются за вид деятельности.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. № 449), периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени
(педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы
( должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
При этом подпунктом «Б» пункта 8 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора
(начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных
( коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора
(начальника, заведующего) по учебной, учебно- воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным ( воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1.-1.7, 1.9 и 1.10. раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Поскольку истица занимала должность заместителя директора по воспитательной работе с нагрузкой 0, 5 ставки до ДД.ММ.ГГГГ, то период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
По требованию истицы о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то суд приходит к следующему.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с учетом вышеприведенных положений п.п.4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (38 дней) подлежит включению истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25.09.2006г.).
Таким образом, спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Таким образом, стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения, с учетом включенного составил 25 лет 00 месяца 25 дней.
При таких обстоятельствах, поскольку право истицы на получение досрочной пенсии по старости нарушено, суд признает решение начальника УПФ РФ ( ГУ) в г.Оренбурга № от 18.08.2010 года в части отказа в назначении Жирниковой С.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязывает ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 20.05.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жирниковой С.А. удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге № от 18.08.2010 года
в части отказа в зачете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные выше периоды.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге назначить Жирниковой С.А. пенсию по старости с момента обращения с 20.05.2010г.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья :
Полный текст мотивированного решения изготовлен 25.10.10года
Судья: