РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Оренбург 25 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,
с участием истца Шарипова Т.А., представителя ответчика Кожемякиной О.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре Ельчаниновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарипов Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шарипов Т.А. обратился в суд с иском, указав, что он проработал в Газопромысловом управлении ООО «Газпром добыча Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с перерывом на курсы повышения квалификации. Работал непосредственно на газовых установках по добыче газа слесарем КИП и А, слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа, слесарем КИП и А бригады по ремонту, наладке приборов расходов давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата, слесарем по контрольно измерительным приборам и автоматике, занятый на установках комплексной подготовки сероводородосердащего (более 1,5%) газа на промыслах Газопромыслового управления ООО «Газпром Добыча Оренбург».
02.03.2010 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с приложением справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано.
Просит суд, признать решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил включить период его работы в ООО «Газпром Добыча Оренбург» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии. Назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против иска возражала. Представила письменные возражения на иск.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с достижением возраста 55 лет.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
По мнению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге, периоды работы истца Шарипова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа, слесаря КИПиА по ремонту, наладке приборов расхода давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах Газопромыслового управления ООО «Газпром Добыча Оренбург» не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, пп. «а» п.2 «Добыча нефти, газа и конденсата» Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата…» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах. Представленными истцом документами: трудовой книжкой, архивными справками, справкой, выданной на основании штатных расписаний не подтверждается характер льготной работы, а именно непосредственная занятость на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитан, поскольку не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред.постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
В соответствии с пп. «а» п.2 «Добыча нефти, газа и конденсата» Раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата…» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
На основании трудовой книжки судом установлено, приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов Т.А. принят ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургское производственное объединение по добыче газа «Оренбурггаздобыча» в службу автоматизации производства слесарем КИПиА; приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий труда, решением квалификационной комиссии службы автоматизации переведен слесарем по контрольно- измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № К от ДД.ММ.ГГГГ, Шарипов Т.А., слесарь по КИПиА бригады по ремонту, наладке приборов расхода давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ООО «Газпром Добыча Оренбург» Газопромысловым управлением Шарипов Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в системе структурных подразделений газгопромыслового управления в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в должности слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике, занятый на установках комплексной подготовки сероводородсодержащего (более 1,5%) газа на промыслах.
Согласно вышеуказанной справки сырьем для установок комплексной подготовки газа служит природный газ, поступающий из скважин Оренбургского газоконденсатного месторождения. ОГМК входит в перечень месторождений с высоким содержанием сероводорода. С начала эксплуатации месторождения и по настоящее время в природном газе на всех УКПГ содержится более 1, 5 % сероводорода. За время разработки месторождения содержание сероводорода изменяется только в сторону увеличения.
Из материалов дела усматривается, что Шарипов Т.А. при исполнении служебных обязанностях руководствовался рабочей инструкцией от 24.06.2006г. РИ № 24-00-79 слесаря по контрольно -измерительным приборам и автоматике, занятого на установках комплексной подготовке сероводородосодержащего ( более 1, 5 %) газа на промыслах.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа, слесаря КИПиА по ремонту, наладке приборов расхода давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах Газопромыслового управления ООО «Газпром Добыча Оренбург» подлежат удовлетворению, поскольку подтвердились материалами дела.
Разрешая исковые требования Шарипова Т.А. относительно включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
С учетом изложенного период нахождения Шарипова Т.Г. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы.
Таким образом, при включении истцу в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его стаж по Списку № 2 составит 23 года 00 месяцев 15 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в возрасте 55 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
При таких обстоятельствах суд считает, что необходимым обязать ответчика назначить Шарипову Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения последнего с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарипов Т.А. - удовлетворить.
Признать решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шарипов Т.А. в назначении трудовой досрочной пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа, слесаря КИПиА по ремонту, наладке приборов расхода давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах Газопромыслового управления ООО «Газпром Добыча Оренбург», а так же периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге назначить и выплачивать Шарипов Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию объектов по добыче нефти и газа, слесаря КИПиА по ремонту, наладке приборов расхода давления, запорнорегулирующей арматуры на объектах добычи нефти, газа и конденсата, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на установках комплексной подготовки сероводородосодержащего (более 1,5%) газа на промыслах Газопромыслового управления ООО «Газпром Добыча Оренбург», а так же период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...