Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием истца Улоговой М.Е., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Улоговой М.Е. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Улогова М.Е. (далее по тексту - истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге (далее по тексту - ответчик), по тем основаниям, что 14.04.2010 года она обратилась к ответчику с просьбой назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
21 июля 2010 года начальником ответчика вынесено решение (Решение №), которым ей было отказано в назначении указанной пенсии.
Истец просила суд признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 21 июля 2010 года (решение №) в назначении истцу досрочной пенсии по старости не законным. Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначе ние досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 31.07.1992г. по 03.05.1999г., с 01.11.1999г. по 15.08.2001г., с 16.08.2001г. по 22.07.2005г.
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государствен ное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пен сию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 14.04.2010г.
В судебном заседании истец Улогова М.Е. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, указанным в представленном ею отзыве.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 24.05.2010г. Казаков А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно решению начальника УПФ РФ № от 21.07.2010 года в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №) период, засчитанный Улоговой М.Е. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 12 лет 07 мес. 07 дней, при требуемых - 25 лет.
При этом Улоговой М.Е. было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в период работы с 31.07.1992г. по 03.05.1999г. в должности учителя химии и биологии СШ, с 03.05.1999г. специализированной средней школы № 2 Пролетарского района г. Актюбинска.
Согласно представленной трудовой книжки, школа являлась структурой отдела образования. Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.02.2002 № 781 в числе структурных подразделений предусмотрены «общеобразовательные школы всех наименований» (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); в период с 01.11.1999г. по 15.08.2001г. в должности учителя химии и биологии Государственного учреждения Специализированной средней школы № <адрес>; в период с 16.08.2001г. по 22.07.2005г. в должности учителя экспериментальной общеобразовательной школы Муниципального учреждения высшего образования Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа (институт). В период работы с 16.08.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2005. по 22.07.2005г. сведения о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной заработной платы (должностного оклада) отсутствуют.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке на имя истца следует, что в спорные периоды она работала с 31.07.1992г. по 03.05.1999г. в должности учителя химии и биологии СШ, с 03.05.1999г. специализированной средней школы № ... <адрес>; с 01.11.1999г. по 15.08.2001г. в должности учителя химии и биологии Государственного учреждения Специализированной средней школы № <адрес>; в период с 16.08.2001г. по 22.07.2005г. в должности учителя экспериментальной общеобразовательной школы Муниципального учреждения высшего образования Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа (институт).
Период работы истца с 31.07.1992г. по 03.05.1999г. в должности учителя химии и биологии СШ, с 03.05.1999г. специализированной средней школы № № <адрес> подлежит включению в льготный стаж истца по следующим основаниям.
Согласно Справке № от 16.06.2010г. ССШ № в периоды с 01.07.1992г. по 03.05.1999г. и с 01.11.1999г. по 15.08.2001г. Улогова М.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. работала в ГУ «Специализированная средняя школа №» <адрес> в должности учителя химии и биологии с 15.08.1984г. (пр. № по <адрес> от 14.08.1984г.) по 15.08.2001г.
Основанием выдачи справки явились табели учета рабочего времени, приказы и штатные расписания за период с 15.08.1984г. по 15.08.2001г.
Согласно Справке № от 06.08.2010г. Улогова М.Е. работала учителем биологии на полную педагогическую ставку (18 часов) в общеобразовательной специализированной средней школе № <адрес> с сентября 1998 года по август 2001 года.
В соответствии с Уставом учебного заведения, п.2.1-2.2., основными задачами являются… формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и их адаптация к жизни в обществе. Для реализации омновных задач Учреждение имеет право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы… Разделом 2 Устава предусмотренны ступени образовательного процесса, предусматривающие начальное, основное общее и среднее (полное) общее образование. Пунктом 4.2 Устава, предусмотрено, что в 1-й класс Учреждения принимаются дети с 6-8 лет по приказу директора школы. Пунктом 1.1. Устава указывается на создание учреждения в 1918 году, и разъяснение о присвоении специализации - углубленное изучение английского языка.
Суд приходит к выводу, что в данный период Улоговой М.Е. была выработана педагогическая нагрузка, в связи с чем периоды с 01.07.1992г. по 03.05.1999г. в должности учителя химии и биологии СШ, с 03.05.1999г. специализированной средней школы № <адрес>; с 01.11.1999г. по 15.08.2001г. в должности учителя химии и биологии Государственного учреждения Специализированной средней школы № <адрес> подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Период работы истца с 16.08.2001г. по 22.07.2005г. в должности учителя экспериментальной общеобразовательной школы Муниципального учреждения высшего образования Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа (институт) подлежит включению в льготный стаж истца по следующим основаниям.
Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №22» оно создано в соответствии с Законом РФ «Об образовании № 12-ФЗ от 13.01.1996г., Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ № от 19.03.2001г.
В п. 2.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №» (полного дня) предусмотрено, что учреждение полного дня - это образовательное учреждение, позволяющее наиболее полно объединить учебную и внеучебную сферы деятельности учащегося в условиях учебного сообщества, сформировать образовательное пространство Учреждения, способствующее реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся, объединить в единый функциональный комплекс образовательные, развивающие и оздоровительные процессы. Устав учебного учреждения так же указывает на ступени образовательного процесса и контенгент обучающихся - дети начиная с 7-8 летнего возраста.
Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства РФ от 22.09.00г. № 1967 определяет юридически значимые обстоятельства дела.
Экспериментальная школа с углубленным изучением предметов гуманитарно-эстетического цикла открылась на базе средней общеобразовательной школы № <адрес>, имеет свидетельство о государственной аккредитации, согласно которому по своему статусу относится к общеобразовательной школе, реализует общеобразовательные программы, является структурным подразделением Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа.
Наличие в названии школы слов «экспериментальная» не лишает её статуса общеобразовательной школы.
В судебном заседании свидетель Полунина В.А. пояснила, что она работает с истицей с 2000 года по настоящее время в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназии №» (полного дня). Улогова М.Е. преподавала биологию, она русский язык и литературу, не менее 18 часов в неделю. Обучали детей с 6 по 11 классы. Знает, что документация после реорганизации исчезла.
В судебном заседании свидетель Гринцова С.Н. пояснила, что она учитель иностранного языка. Обучают детей с 1-го по 11 -ый классы. Истец преподает биологию и химию с 5-го по 8-ой классы. Ставку вырабатывают 25 часов. Учебное заведение имеет название колледж, т.к. дети получают корочку программиста, изучают углубленно информатику. Школу № переименовали в гимназию, в летнее время. Коллектив после реорганизации остался тот же.
У суда нет оснований не доверять данным свидетелям, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, судом принимаются показания свидетелей Полуниной В.А. и Гринцовой С.Н.
Таким образом, спорный период с 16.08.2001г. по 22.07.2005г. в должности учителя экспериментальной общеобразовательной школы Муниципального учреждения высшего образования Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа (институт) подлежит включению в льготный стаж истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а оспариваемое истцом решение начальника ответчика об отказе в назначении такой пенсии подлежит признанию незаконным.
Общая продолжительность спорных периодов составляет 12 лет 05 месяцев 25 дней и при сложении с зачтенными ответчиком периодами работы в 12 лет 07 месяцев 07 дней стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 01 месяц 02 дня, т.е. более 25 лет. Наличие у истца страхового стажа ответчиком не оспаривалось.
Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Улоговой М.Е. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Улоговой М.Е. - удовлетворить.
Признать решение № от 21 июля 2010 года начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге об отказе в назначении Улоговой М.Е. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.
Включить Улоговой М.Е. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 31.07.1992г. по 03.05.1999г. в должности учителя химии и биологии СШ, с 03.05.1999г. специализированной средней школы № <адрес>;
- с 01.11.1999г. по 15.08.2001г. в должности учителя химии и биологии Государственного учреждения Специализированной средней школы № <адрес>;
- с 16.08.2001г. по 22.07.2005г. в должности учителя экспериментальной общеобразовательной школы Муниципального учреждения высшего образования Оренбургского муниципального высшего естественно-гуманитарного колледжа (институт).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить и выплачивать Улоговой М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - с 14.04.2010г.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, в окончательной форме
решение принято 15.10.2010г., судья: