Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 сентября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием истца Казакова А.А., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Казакова А.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Казаков А.А. (далее по тексту - истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге (далее по тексту - ответчик), по тем основаниям, что 24.05.2010 года он обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 19 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
14 июля 2010 года начальником ответчика вынесено решение (Протокол № ...), которым ему было отказано в назначении указанной пенсии.
Истец просил суд признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 14 июля 2010 года (протокол № ...) в назначении истцу досрочной пенсии по старости не законным. Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначе ние досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. в должности заведующего отделением сельского и гражданского строительства Покровского совхоза-техникума; с 27.02.1989г. по 06.03.1989г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государствен ное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пен сию по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 24.05.2010г.
В судебном заседании истец Казаков А.А. поддержал исковые требования. Указал, что в спорный период времени им совмещалась организационная работа и педагогическая деятельность в качестве преподавателя техникума.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, указанным в представленном ею отзыве.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 24.05.2010г. Казаков А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно решению начальника УПФ РФ № ... от 14.07.2010 года в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № ...) период, засчитанный Казакову А.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 21 год 03 мес. 25 дней, при требуемых - 25 лет.
При этом Казакову А.А. было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности - период работы с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. в должности заведующего отделением сельского и гражданского строительства Покровского совхоза-техникума, т.к. наименование должности « заведующего отделением» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № ...; с 27.02.1989г. по 06.03.1989г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке на имя истца следует, что в спорные периоды он работал с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. переведён зав. отделением СГС; 01.02.1987г. назначен заместителем директора Покровского сельскохозяйственного колледжа по учебной работе; 16.12.1995г. уволен переводом в «Комитент».
Период работы истца с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. в должности заведующего отделением сельского и гражданского строительства Покровского совхоза-техникума подлежит включению в льготный стаж истца по следующим основаниям.
Утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Списками должностей и учреждений, предусмотрены ко включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии работа в качестве директора (начальник, заведующий), заместителя директора деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподавателя в техникумах всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие.
Как было установлено судом, в спорный период времени истец Казаков А.А. организовывал учебно-образовательный процесс и одновременно работал преподавателем дисциплин, годовая нагрузка которых устанавливалась ежегодными приказами.
В материалы дела истцом представлены приказы за период с 1982 г. по 1987 г. Так, Приказом № ...-а от 24.08.1982г. закреплена на 1982 - 1983 учебные года педагогические часы и установлена годовая нагрузка в часах Казакову А.А. - 1 060 часов; приказом № ... по Покровскому совхозу-техникуму от 08.09.1983 года закреплена на 1983- 1984 учебные года педагогические часы и установлена годовая нагрузка в часах Казакову А.А. - 480 часов; приказом № ... по Покровскому совхозу-техникуму от 01.09.1984 года закреплена на 1984 - 1985 учебные года педагогические часы и установлена годовая нагрузка в часах Казакову А.А. - 480 часов; приказом № ... по Покровскому совхозу-техникуму от 28.07.1987 года закреплена на 1987 - 1988 учебные года педагогические часы и установлена годовая нагрузка в часах Казакову А.А. - 480 часов; приказом № ...-а по Покровскому совхозу-техникуму от 09.10.1986 года закреплена на 1986 - 1987 учебные года педагогические часы и установлена годовая нагрузка в часах Казакову А.А. - 480 часов.
Суд приходит к выводу, что в данный период Казаковым А.А. была выработана педагогическая нагрузка, в связи с чем период с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. в должности заведующего отделением сельского и гражданского строительства Покровского совхоза-техникума подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с учетом вышеприведенных положений п.п.4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.02.1989 г. по 06.03.1989 г. (10 дней) подлежит включению истцу в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Таким образом, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации так же подлежит включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а оспариваемое истцом решение начальника ответчика об отказе в назначении такой пенсии подлежит признанию незаконным.
Общая продолжительность спорных периодов составляет 3 года 09 месяцев 27 дней и при сложении с зачтенными ответчиком периодами работы в 21 год 03 месяца 25 дней стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит 25 лет 01 месяц 22 дня, т.е. более 25 лет. Наличие у истца страхового стажа ответчиком не оспаривалось.
Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Казакова А.А. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казакова А.А. - удовлетворить.
Признать решение № от 14 июля 2010 года начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге об отказе в назначении Казакову А.А. досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.
Включить Казакову А.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
- с 25.04.1983г. по 31.01.1987г. работы в должности заведующего отделением сельского и гражданского строительства Покровского совхоза-техникума;
- с 27.02.1989г. по 06.03.1989г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить и выплачивать Казакову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - с 24.05.2010г.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, в окончательной форме
решение принято 24.09.2010г., судья: