Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации02 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием истца Смирновой С.Ю., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге о восстановлении нарушенного пенсионного права,
У С Т А Н О В И Л :
Смирнова С.Ю. обратилась с исковым заявлением в суд, указывая, что она в апреле 2010 года обратилась с заявлением в УПФ РФ в г. Оренбурге о назначении досрочной пенсии, но ей решением начальника Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 14.07.2010г. было в этом отказано.
Считает данное решение незаконным, поскольку в нем не были учтены некоторые периоды её работы, а так же продолжительность работы на некоторых этапах были неверно исчислены.
Просила пересчитать период работы с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. в должности медицинской сестры-анастезистки отделения реанимации в Оренбургской детской областной клинической больнице (как 1 год за 1 год 6 месяцев); с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. в должности операционной медицинской сестры глазного отделения в Оренбургской детской областной клинической больнице (как 1 год за 1 год 6 месяцев). Включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.1991г. по 08.04.1991г., с 19.11.1991г. по 14.01.1992г., с 01.12.1997г. по 26.12.1997г., с 30.05.2007г. по 28.06.2007г.
В судебном заседании истица Смирнова С.Ю. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая по доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего:
Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не иене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Медицинская деятельность в течение 30 лет должна протекать лишь в тех учреждениях и должностях, которые указаны в списках, утвержденных Правительством РФ.
На основании трудовой книжки истца Смирновой С.Ю. установлено, что она в спорные периоды работала с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. в должности медицинской сестры-анастезистки отделения реанимации в Оренбургской детской областной клинической больнице; с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. в должности операционной медицинской сестры глазного отделения в Оренбургской детской областной клинической больнице; с 23.10.1997г. по 30.11.1997г., с 27.12.1997г. по 12.01.1998г. в должности старшей медицинской сестры офтальмологического отделения стационара круглосуточного пребывания Муниципального Детского Диагностико-реабилитационного центра; с 29.06.2007г. по 07.04.2010г. в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ММУЗ Муниципальная городская клиническая больница №....
Решением от 14.07.2010г. № ... ей в пенсии было отказано (л.д.11). При этом, периоды работы с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. в должности медицинской сестры-анастезистки отделения реанимации в Оренбургской детской областной клинической больнице; с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. в должности операционной медицинской сестры глазного отделения в Оренбургской детской областной клинической больнице были засчитаны ответчиком календарно. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.1991г. по 08.04.1991г., с 19.11.1991г. по 14.01.1992г., с 01.12.1997г. по 26.12.1997г., с 30.05.2007г. по 28.06.2007г. ответчиком не были засчитаны.
Согласно Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ пп. 20 п. 1 ст. 27 досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
Согласно списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью от 22.09.1999г № 1066 один год работы подлежит зачету в спецстаж как за полтора года в отделениях анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Тоже самое предусмотрено и списками от 29.10.02г. за № 781.
Из должностной инструкции медицинской сестры - анестезистки следует, что она укладывает больного на операционный стол, готовит необходимые препараты к операции, готовит наркозную, дыхательную аппаратуру.
Это указывает на то, что истица непосредственно участвует в операциях как анестезистка.
В период работы с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. истица работала в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации в Оренбургской детской областной клинической больнице.
Согласно штатному расписанию на 1991г. в Областной детской клинической больнице предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации. В данном отделении предусмотрена должность медсестры-анестезистки. Наименование отделения анестезиологии-реанимации и наименование должности медсестры-анестезистки предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
В должностные обязанности Смирновой С.Ю. входило: готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью, укладывать больного на операционном столе, подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, правильно и своевременно выполнять указания врача-анестезиолога во время проведения наркоза.
В период с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. истица работала в должности операционной медицинской сестры глазного отделения в Оренбургской детской областной клинической больнице.
Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 г. № 781 должность операционной медицинской сестры указана в графе наименование должностей, в графе «наименование учреждений» в п. 1 указаны больницы всех наименований.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работала в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в графе «Наименование должностей» указана должность операционной медицинской сестры. В графе «Наименование структурных подразделений» указано отделения хирургического профиля стационаров, в том числе офтальмологическое отделение.
Согласно штатному расписанию на 1992г., 1993г. в Областной детской клинической больнице предусмотрено офтальмологическое отделение. В данном отделении предусмотрена должность медсестры операционной.
Постановлением Минтруда РФ от 01 декабря 2003г. № 79 установлено тождество наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение», предусмотренному Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
Доказательством участия истицы в операциях являются операционные журналы за спорные периоды, представленные истицей в суд.
Таким образом, истица доказала, что она работала в отделении анестезиологии и реанимации, участвовала в операциях, следовательно, имеет право на льготное исчисление стажа в период с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. в должности медицинской сестры-анастезистки отделения реанимации в Оренбургской детской областной клинической больнице; с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. в должности операционной медицинской сестры глазного отделения в Оренбургской детской областной клинической больнице.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. в п.2 не исключают при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в силу п. 4, ч. 1 п. 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В периоды с 14.01.1991 г. по 08.04.1991 г., с 19.11.1991 г. по 14.01.1992 г., с 01.12.1997 г. по 26.12.1997 г., с 30.05.2007г. по 28.06.2007г. истица занимала должности, работа в которых зачтена ответчиком истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации с учетом вышеприведенных положений п.п.4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от11 июля 2002 г. N 516, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25.09.2006г.).
Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации (общей календарной продолжительностью 2 мес. 26 дней) календарно подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Суд приходит к выводу о том, что у Смирновой С.Ю. на момент обращения к ответчику за назначением пенсии имелся необходимый (не менее 30 лет) стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в 30 лет 07 мес. 15дней (зачтенные 29 л. 27 дней + разницу между включенными в календарном и подлежащими включению в льготном исчислении спорными периодами работы 1 год 10 мес.12дн. + календарно 6 мес. 16 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации).
Наличие у истца страхового стажа ответчиком не оспаривалось.
Таким образом, исковые требования Смирновой С.Ю. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Смирновой С.Ю. - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № ... об отказе в назначении пенсии Смирновой С.Ю. незаконным.
Включить Смирновой С.Ю. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, разницу в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) периодов работы в Оренбургской детской областной клинической больнице:
- с 09.04.1991г. по 18.11.1991г. в должности медицинской сестры-анастезистки отделения реанимации;
- с 15.01.1992г. по 08.06.1993г. в должности операционной медицинской сестры глазного отделения.
Включить Смирновой С.Ю. в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 14.01.1991г. по 08.04.1991г., с 19.11.1991г. по 14.01.1992г., с 01.12.1997г. по 26.12.1997г., с 30.05.2007г. по 28.06.2007г. (в календарном исчислении).
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Смирновой С.Ю. пенсию с 07 апреля 2010г.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна, в окончательной форме решение
принято 30.09.2010г., судья: