О ПРИЗНАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАКОННОЙ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2010 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Ленинского района Емельяновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании деятельности незаконной,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «... ...» о признании деятельности незаконной, указав, что Прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения действующего законодательства об организации и проведении азартных игр и пари, а также законодательства о лотереях в деятельности 000 «...».

В ходе проверки установлено, что ООО «...» зарегистрировано МИФНС № по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером №

В помещении здания, расположенного по адресу: <адрес> размещен торговый зал, в котором ООО «...» проводит стимулирующую лотерею «Поймай удачу!».

Названная лотерея зарегистрирована в государственном реестре всероссийских лотерей, ее организатором является ООО «...».

ДД.ММ.ГГГГ между 000 «...» и 000 «... К» был заключен договор <адрес> о купле-продаже Товара (товар реализуемый ООО «...»), согласно которому ООО «...» обязался продать продукцию с логотипом «...» в собственность ООО «...» в количестве и сроки, предусмотренные договором, а ООО «...» обязался принять продукцию и уплатить за нее предусмотренную договором цену с правом проводить стимулирующую лотерею с выдачей выигрышей.

Проведение ответчиком в торговом зале, расположенном по адресу; <адрес>, стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» осуществляется с нарушением ФЗ от 29.12.06 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее по тексту - ФЗ № 244-ФЗ) и ФЗ от 11.11.03 № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.08) «О лотереях» (далее по тексту - ФЗ № 138-ФЗ).

Розыгрыш осуществляется в следующем порядке: участники розыгрыша передают работнику ООО «...» денежные купюры в обмен на кассовый чек, а так же спички, зажигалку, либо авторучку с логотипом «Мир лотерей». Выплата выигрышей производится по итогам проведения стимулирующей лотереи с использованием лотерейных телевизионных аппаратов. Игра осуществляется в порядке, аналогичном игре на игровом автомате.

Просили признать деятельность ООО «...» по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» в торговом зале расположенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником, незаконной.

Обязать ООО «...» прекратить деятельность по про-
ведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» в торговом зале рас-
положенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского района Емельянова М.В. исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика, третьи лица не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Прокуратурой Ленинского района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения действующего законодательства об организации и проведении азартных игр и пари, а также законодательства о лотереях в деятельности OOO «...».

В ходе проверки установлено, что ООО «...» зарегистрировано МИФНС № по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером ...

В помещении здания, расположенного по адресу: <адрес>, размещен торговый зал, в котором ООО «...» проводит стимулирующую лотерею «Поймай удачу!».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «...» и ООО «...» был заключен договор № о купле-продаже Товара (товар реализуемый ООО «...»), согласно которому ООО «...» обязался продать продукцию с логотипом «Мир лотерей» в собственность ООО «...» в количестве и сроки, предусмотренные договором, а ООО «...» обязался принять продукцию и уплатить за нее предусмотренную договором цену с правом проводить стимулирующую лотерею с выдачей выигрышей.

В силу п.2 ст.3 ФЗ от 11.11.03 № 138-ФЗ (в ред. от 23.07.08) «О лотереях», подразделяющего лотереи в зависимости от способа ее проведения,, тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» одним из условий проведения стимулирующей лотереи, утвержденных ее организатором, является порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей.

Таким образом, размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.

Вместе с тем, как следует из материалов проверки, размер выигрыша определялся не организатором стимулирующей лотереи, а программой аппаратов, которые по своей сути, с учетом положений Федерального закона «О лотереях», Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», атакже письма Министерства финансов РФ от 07.04.2008 № 05-03-08/19, являются игровыми и не могут считаться устройствами для проведения стимулирующих лотерей.

В силу п. 18 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Таким образом, требование о наличии в игровом автомате устройства для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, отсутствует.

Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.00 № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств.

Следовательно, основной и необходимой частью игрового автомата
которая определяет его функциональную принадлежность, является ней
тральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем; игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального, блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Таким образом, ООО «...» фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

Федеральным законом № 244-ФЗ определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных. интересов граждан.

В соответствии со ст.5 ФЗ № 244-ФЗ деятельность по организации и. проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в установленном законом порядке.

Названные требования ООО «...» не соблюдены, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры.

Факт нарушения прав граждан такой деятельностью подтверждается многочисленными обращениями в Инспекцию Федеральной налоговой 6ы по Ленинскому району г. Оренбурга по телефону «горячей линии», а так же материалами проверки, в том числе протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, в разделе классификация психических болезней и поведенческих расстройств» включен диагноз «Патологическая склонность к азартным играм». Последствия такой психической болезни, ведут к снижению социальных, профессиональных, материальных и иных ценностей. Лица страдающие данными заболеваниями могут рисковать своей работой, делать большие долги, нарушать закон в целях достать деньги для продолжения игры.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга - удовлетворить.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «...» по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» в торговом зале расположенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником, незаконной.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» прекратить деятельность по проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу!» в торговом зале расположенном по адресу: <адрес>, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов с демонтированным купюроприемником.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: