Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием истца Попова С.В., представителя ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения Начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге,
У С Т А Н О В И Л:
Попов С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге указав, что он работает в МОУ гимназия № 2 учителем физической культуры.
14 апреля 2010г. он обратился с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге, поскольку на момент обращения его трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с пп. 19. п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у него возникло право на досрочную пенсию по старости.
07 июля 2010г. Начальник Управления Пенсионного Фонда Российской Феде рации (ГУ) в г.Оренбурге вынес Решение (Протокол № 28), которым "Не засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующий период: с 08.11.1976г. по 01.11.1978г. период прохождения военной службы.
С данным решением Пенсионного фонда он не согласен, так как оно нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение.
Пенсионный фонд не засчитал ему в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период службы в рядах Советской Армии с 08.11.1976г. по 01.11.1978г. На основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного по становлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г № 1397 (далее Положе ние) пунктом 1 этого Положения определялось: " Учителям, врачам и другим работ никам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за вы слугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил CCCР".
Конституционный Суд в своем Постановлении 2 -п от 29.01.2004г. указал, что у гра ждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Просит суд признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Феде рации в г.Оренбурге от 07 июля 2010 года (протокол № 28) в назначении ему досрочной пенсии по старости не соответствующим действующему законодатель ству в Российской Федерации (незаконным).
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначе ние досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с 08.11.1976г. по 01.11.1978г.
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19. п.l ст. 27 Федерального Закона от 17.l2.2001г. № 173- ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за указанной пен сией, а именно с 14.04. 2010г.
Истец Попов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Судом установлено, что Попов С.В. 14.04.2010 года обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 07.07.2010 года за № 28 ему отказано в назначении трудовой досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В льготный трудовой стаж Попова С.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не был включен следующий период: с 08.11.1976г. по 01.11.1978г. период прохождения военной службы, поскольку в соответствии с п.3 Правил исчисление периодов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, названный нормативный акт не предусматривает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов службы в Советской Армии. Кроме того п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. пост. Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые выполняются постоянно в течении полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. Служба в их числе не предусмотрено, а значит, не подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Согласно трудовой книжки Попова С.В. с 07.10.1975г. назначен учителем физического воспитания Первомайской средней школы; с 01.11.1976г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 06.11.1978г. служба в рядах Советской Армии.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ответчиком в льготный стаж Попова С.В., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости не был включен период прохождения военной службы.
Суд считает, неправомерным отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге включить данный период в льготный стаж Попова С.В., дающей право на назначение досрочной пенсии по следующим основаниям.
Согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительные отпуска (п.п. 4,5 Правил).
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, принятого во исполнение постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, т.е. в период действия закона, предусматривающего включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Учитывая положения ст. 6 ( ч. 2), 15 ( ч. 4), 17 ( ч. 1), 18.19 и 55 ( ч. 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, и принимая во внимание, что истец проходил службу в армии в период действия вышеуказанного положения до принятия Постановления Правительства от 11.07.2002года № 516, исключающего возможность назначения пенсии на льготных условиях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Таким образом, период службы Попова С.В. в рядах Советской армии с 08.11.1976г. по 01.11.1978г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Попова С.В. подлежат удовлетворению, поскольку с учетом включенного судом периода прохождения службы в армии с 08.11.1976г. по 01.11.1978г. стаж работы засчитанный в льготный стаж истца решением Пенсионного фонда от 07.07.2010г. № 28 составит 26 лет 01 месяц 11 дней.
Следовательно, заявленные исковые требования истца, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетвоернию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Попова С.В. - удовлетворить.
Признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге № 28 от 07.07.2010 года об отказе во включении Попову С.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 08.11.1976г. по 01.11.1978г.
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Попову С.В. в трудовой стаж, дающий право на назначе ние досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с 08.11.1976г. по 01.11.1978г.
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить и выплачивать Попову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.04. 2010г.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья : Месяц О.К.
В окончательной форме
решение принято 20.08.2010г.,
судья: