Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Ерш Е.Н.,
с участием: представителя истца Администрации города Оренбурга Дьяконовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Оренбурга к Житневу А.Г. о взыскании суммы неосновательного обогащения.
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Оренбурга обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании суммы неосновательного обогащения указав, что Распоряжением Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 1902 кв.м., находящийся <адрес> для предоставления Житневу А.Г. (пункт 1)
№ распоряжения Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р данный земельный участок был предоставлен Житневу А.Г. на основании утвержденного акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, как единственному лицу подавшему заявку на публикацию в газете ... от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: строительство автомоечного комплекса с кафе.
Ответчиком с Администрацией города Оренбурга был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № кв.м. только ДД.ММ.ГГГГ
Однако актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок площадью ... кв.м. ответчиком используется с ДД.ММ.ГГГГ
Акт проверки № Житневым А.Г. подписан.
Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено соглашение № о фактическом использовании земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Соглашение о фактическом использовании ответчиком подписано, однако до настоящего времени не оплачено.
Соглашение предусматривает оплату за пользование земельным участком за период, предшествующий заключению договора аренды земельного участка.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.
Под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком.
А под неосновательным обогащением следует понимать денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.
Поскольку ответчик договор аренды спорного земельного участка не заключал, арендную плату не вносил (сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком), следовательно, ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований.
Отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком (получение которых зависит от волеизъявления ответчика), не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком.
Факт пользования ответчика земельным участком без установленных законом либо сделкой оснований порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения. В этой связи в силу статей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретатель - Житнев А.Г. обязан возместить Администрации города Оренбурга неосновательное обогащение, возместив то, что он сберег вследствие незаконного пользования земельным участком.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сбереженные денежные средства в виде арендной платы составили ... руб. ... коп.
В силу положений п.3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер неосновательного обогащения в виде арендной платы ответчику рассчитан в соответствии с п. 3 ст.424 ГК РФ (в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги).
В соответствии со ст.ст.395,1107 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного сбережения за счет другого липа подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
На основании пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 Постановление от 8 октября 1998 года «О практике применения положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 34,Пленума ВАС РФ N 15 от 04.12.2000) на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Сумма процентов за пользование чужими средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... руб. ... коп.
Итого общая сумма исковых требовании составляет ... руб. В соответствии со статьей 14 Закона Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» от 16.11.2002г.№ 317/64-111-03 в редакции Закона Оренбургской области от 06.12.2006 № 822/162-1Y-O3 органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными актами области.
Статьей 2 Закона Оренбургской области от 06.12.2006 № 822/162-IY-O3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» установлено, что регулирование земельных отношений в отношении земельных участков, решение о предоставлении которых было принято органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 9 части 2 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется органом местного самоуправлении, города Оренбурга в полном объеме.
Просили суд взыскать с Житнева А.Г. задолженность в сумме - ... руб. ... коп., в том числе - ... руб. - неосновательно сбереженные в результате пользования земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ... руб. ... коп. - проценты за пользование чужими средствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика.
В судебном заседании представитель истца Администрации города Оренбурга Дьяконова М.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Житнев А.Г. не явился, хотя о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии с пп. 7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1-3 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления….
Согласно абзаца 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с Распоряжением Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении границ и формировании земельного участка по <адрес>» Житневу А.Г. был предоставлен на условиях договора аренды земельный участок площадью 1902 кв.м. находящийся <адрес>.
Пунктом 2 распоряжения Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р данный земельный участок был предоставлен Житневу А.Г. на основании утвержденного акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, как единственному лицу подавшему заявку на публикацию в газете ... от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: строительство автомоечного комплекса с кафе.
В соответствии со статьей 14 Закона Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» от 16.11.2002г.№ 317/64-111-ОЗ в редакции Закона Оренбургской области от 06.12.2006 № 822/162-1У-ОЗ органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными актами области.
Постановлением Оренбургского городского Совета от 10 ноября 2005 г. N 231 "О Методике расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования "город Оренбург", вступившего в законную силу 01.01.2006г., были утверждены методика расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования «город Оренбурга» и ставки арендной платы за землю в зависимости от категорий арендаторов.
Согласно раздела 5 приложения №2 к вышеуказанному Постановлению Оренбургского городского Совета за функциональное использование земельного участка и категории арендатора установлены ставки арендной платы ( в процентах от кадастровой стоимости земельного участка) в размере 8,5 % для магазинов, торговых центров, торговых комплексов, рынков; и 7,5% для торговых павильонов и иных объектов, не предусмотренных данным разделом.
Из кадастрового паспорта на земельный участок следует, что участок площадью 1902 кв.м. был поставлен на кадастровый учет за № ДД.ММ.ГГГГ, новый кадастровый номер участка-№
Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель – Администрация города Оренбурга, в лице начальника Управления землепользования и развития природного хозяйства администрации города Оренбурга ФИО2, действующего на основании Положения «Об Управлении землепользования и развития природного хозяйства администрации г. Оренбурга», утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, местонахождение: <адрес> – Житнев А.Г., заключили договор о нижеследующем.
В соответствии с п. 1.1. договора аренды Арендодатель сдал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, площадью 1902 кв.м., с кадастровым номером: №, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, разрешенное использование: строительство автомоечного комплекса с кафе согласно кадастровому плану Участка (приложение №)
Согласно п. 1.4. Договора, Земельный участок, указанный в п.1.1 Договора передается до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 8.1 Договора, Договор, заключаемый на срок год и более, подписывается сторонами и вступает в силу после его государственной регистрации.
Договор, заключаемый на срок менее года, вступает в силу после подписания его сторонами.
Согласно дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное сторонами ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель – Администрация города Оренбурга, в лице начальника Управления землепользования и развития природного хозяйства администрации г.Оренбурга в лице заместителя начальника Управления ФИО3, действующей на основании Положения утвержденного Постановлением Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с одной стороны и Арендатор – Житнева А.Г., с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении в договор аренды земельного участка изменений.
Согласно п.1 Дополнительного соглашения, срок действия договора аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что земельный участок площадью 1902 кв.м. ответчиком используется с ДД.ММ.ГГГГ
Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № подписан Житневым А.Г.
Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом использовании земельного участка общей площадью 1902 кв.м., кадастровый номер №, категория земель-земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, разрешенное использование строительство автомоечного комплекса с кафе.
Согласно отчета ... области об определения рыночной стоимости арендной платы в год за земельный участок с кадастровым номером № площадью 1902 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала № рыночная стоимость годовой арендной платы составляет ... рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен Житневу А.Г., с разрешенным использованием: строительство автомоечного комплекса с кафе.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
В соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взимается арендная плата.
Учитывая, что ответчик пользовался земельным участком без правовых оснований, а отсутствие документов, свидетельствующих о праве пользования земельным участком, получение которых зависит от волеизъявления ответчика, не является основанием для освобождения от уплаты платежей за пользование земельным участком, что порождает внедоговорные обязательства вследствие неосновательного обогащения, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность возвратить неосновательное сбережение истцу.
Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сбереженные денежные средства в виде арендной платы составили ... руб. ... коп.
Истцом составлен расчет размера неосновательного сбережения ... руб., исходя из размера земельного участка 1902 кв.м. и арендной ставки 8,5% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд в силу ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных требований, и признает правильным расчет неосновательного сбережения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, исковые требования истца в части взыскания с ответчика неосновательного сбережения в размере ... руб за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретать узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Из п.1 ст. 395 ГК РФ следует, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №14 от 8 октября 1998 года «О практике применения положен и Гражданского Кодекса Российской Федерации о процентах за пользовании чужими денежными средствами» при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Кодекса), судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Кодекса на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Учитывая вышеуказанные выводы суда о том, что ответчик неосновательно сберег денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком; а также, учитывая, что ответчик знал и не могл не знать, что с ДД.ММ.ГГГГ он пользуется частью земельного участка без установленных законом или договором оснований, сберегая денежные средства в счет обязательной оплаты за его пользование в виде арендной платы или в виде земельного налога, а доказательств иного ответчиком суду не представлено, то с ответчика в пользу истца подлежат уплате и проценты за пользование чужими денежными средствами.
Судом проверялся расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, исходя из процентной ставки 10%, являющейся средней ставкой за период исчисления процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд признает расчет правильным, учитывая требования ст. 196 ГПК РФ.
Следовательно, исковые требования администрации г.Оренбурга о взыскании с ответчика Житнева А.Г. процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования Администрации удовлетворены на общую сумму ... рублей, то расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению в размере ....
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации города Оренбурга – удовлетворить.
Взыскать с Житнева А.Г. в пользу администрации города Оренбурга неосновательно сбереженные денежные средства за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рубля ... копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей ... копейки, а всего – ... рублей ... копеек.
Взыскать с Житнева А.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Верно:
Судья:
Секретарь: