Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
08 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Файзуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефименко В.М. к военному комиссариату Оренбургской области о взыскании убытков
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что весной ДД.ММ.ГГГГ ему позвонили из Акбулакского райвоенкомата Оренбургской области и сообщили о необходимости подачи документов для получения денежной компенсации стоимости путевок на детей школьного возраста (тлг Военного комиссариата Оренбургской обл. № ДД.ММ.ГГГГ), что и было им выполнено. В августе ДД.ММ.ГГГГ при снятии с воинского учета для переезда к новому месту жительства <адрес> истцу сообщили, что возвращены документы на старшую дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) из-за превышения возраста (тлг начальника ЦСО (№ ДД.ММ.ГГГГ). При этом документы на руки не выданы, а высланы вместе с личным делом по новому месту жительства. И получены истцом в ноябре ДД.ММ.ГГГГ. (справка с военного комиссариата <адрес> <адрес>). При этом в возвращенных документах не было заявления истца на денежную компенсацию.
Постановлением правительства РФ № 911 от 31.12.2004 г. и приказом Министра обороны РФ № 257 от 23 июня 2005 г. указывается возраст детей «до 15 лет включительно», что явственно говорит о включении 15 летних детей на компенсацию стоимости путевки в год исполнения 15-ти летия.
Ст. 19 закона «Об образовании» № 3266 говорит и об этапах образования, а не ограничении выплаты.
Считает, что ему причинены убытки в размере ..., что и составляет размер денежной компенсации стоимости путевки за ДД.ММ.ГГГГ
Просил суд взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу убытки в размере ...., а также оплату государственной пошлины возложить на ответчика.
В судебное заседание истец не явился, хотя о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Сомова А.В., действующая на основании, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суд с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствии истца, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.п. 4-5 ст. 16 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г., 22 апреля, 27 декабря 2005 г., 2 февраля, 4, 8 мая, 6, 27 июля, 17 октября, 4 декабря 2006 г., 2, 16 марта, 22 июня, 24 июля, 4 ноября, 1, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 8 ноября, 1, 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 14 марта, 24 июля, 17, 25 декабря 2009 г., 22 июля 2010 г.), офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке., предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим...
В соответствии с правилами осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. № 911, указанные выплаты производяться один раз в год в размере до 75%, а выплаты на проведение отдыха детей – в размере 100% стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (продолжительностью до 245 дней) предусмотренной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.
Для получения выплаты военнослужащие и сотрудники либо родители или законные представители детей представляют до 1 мая соответствующего года следующие документы:
- рапорт (заявление) о получении выплаты;
- справка с места работы (службы) жены (мужа) о непредоставлении путевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации либо копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка медико-социальной экспертизы об установлении соответствующему военнослужащему (гражданину) инвалидности вследствие военной травмы;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
Согласно п. 2 Правил выплата осуществляется по месту получения пенсии. При этом расходные обязательства РФ по выплатам и компенсациям, предоставляемым в соответствии с данными Правилами, исполняются за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете соответствующим федеральным органом исполнительной власти (п.5 Правил).
При наличии оснований для получения другой выплаты или пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 870 представляется документ об их неполучении в текущем году.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 мая 2009 г. N 327 в 2009 году размер выплаты составляет 9 600 руб. на одного человека.
Школьный возраст детей определен в пределах от 6,5 до 15 лет включительно. Этот предел установлен в соответствии со ст. Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г. N 3266-1 и п. 2.9.4 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 44. которыми предусмотрено, что прием в образовательное учреждение детей 7-го года жизни осуществляется при достижении ими к 1 сентября учебного года возраста не менее шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья. Поэтому по состоянию на 1 мая соответствующего года возраст ребенка должен быть от 6,5 до 15 лет.
В соответствии со ст. 19 Закона Российской Федерации "Об образовании" предусмотрено, что учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте, чем шесть лет и шесть месяцев, по заявлению родителей. В связи с этим представляется, что ребенок будет считаться достигшим школьного возраста, если учредителем общеобразовательного учреждения будет выдана справка о том, что ребенку разрешено обучение в данном учреждении.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ Ефименко В.М. обратился в Военный комиссариат по месту своего жительства с заявлением о выплате компенсации стоимости путевки дочери ФИО15
Согласно ответа Военного комиссариата Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Ефименко В.М. возвращены документы на выплату компенсации за неиспользованную детскую путевку в ДД.ММ.ГГГГ детям школьного возраста.
Согласно справке выданной ... № от ДД.ММ.ГГГГ Ефименко В.М. в том, что в ДД.ММ.ГГГГ путевка в оздоровительные учреждения на дочь ФИО16 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выдавалась и компенсация не выплачивалась.
Согласно справке выданной ... № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в том, что ей путевка для организации отдыха и оздоровления детей в порядке, установленным нормативными правовыми актами РФ для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда социального страхования РФ, в ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11 не выдавалась. Денежная компенсация не выплачивалась.
Согласно справке выданной МОУ средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что ФИО2 обучается в МОУ средней школе №с <адрес> <адрес> в № классе.
Согласно справке с Военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выданной В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что он действительно состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Принят на воинский учет из ВК <адрес>. Личное дело поступило ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельства о рождении серии № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 911 утверждены Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, в правилах определены условия, соблюдения которых необходимо при выплате денежных средств на оплату стоимости путевок для детей школьного возраста, а именно возраст детей не должен превышать 15 лет; документы, необходимые для получения выплаты, необходимо предоставить до 1 мая текущего года.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ефименко В.М. к военному комиссариату Оренбургской области о взыскании убытков, поскольку документы истцом были предоставлены по истечении установленного срока.
Согласно ч.2 ст. 103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с истца долях в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ефименко В.М. к военному комиссариату Оренбургской области о взыскании убытков – отказать.
Взыскать с Ефименко В.М. в доход государства расходы по государственной пошлине в сумме ....
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись