Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Файзуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова А.А., Седовой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Седовой К.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец А.А. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В качестве членов семьи истца в договоре найма указаны супруга Седова О.А. и несовершеннолетняя дочь Седова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире, оплачивают коммунальные услуги. Они приобрели право пользования(проживания) спорной квартирой.
Истцы изъявили желание воспользоваться своим правом и приватизировать квартиру, в которой проживают. Ранее они в приватизации жилья не участвовали.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец А.А. обратился в ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» с заявлением о приватизации.
Согласно ответа ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2009 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося у Вооруженных сил и подведомственных МО РФ организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Истцу было рекомендовано обратиться в МО РФ.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с аналогичным заявлением в МО РФ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответа до настоящего времени не поступило.
В п. 1 раздела 1 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 218 ч. 2 п. 1 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04. 07. 1991 года № 1541-1(с изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В данном случае имеет место нарушение прав истца, предусмотренных указанным нормативным актом(ст.ст. 2, 11).
В силу ст. 6 вышеназванного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 7 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07. 1991 года передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Право собственности на приобретенного жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Данное исковое заявление предъявлено в порядке ст. 30 ГПК РФ по правилам исключительной подсудности.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08. 1993 года № 8 «о некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 21. 12. 1993 года № 11 с изменениями от 02.07. 2009 года. Учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
Поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке (абзац в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года № 6 – см. предыдущую редакцию).
В п. 5 этого же Постановления Пленума РФ указано, что Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых их них(в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Просили суд прекратить право собственности на <адрес> за МО РФ. Признать за истцами право на приватизацию(бесплатную передачу) занимаемой <адрес>, расположенной в доме <адрес> в <адрес>. Признать за нами право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв. метров, жилой площадью ... кв. метров, по ... доли за каждым.
В судебном заседании истцы поддержали свои исковые требования.
В судебное заседание ответчик – Министерство обороны РФ не явился, хотя о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Коновалов И.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства обороны РФ.
Выслушав пояснения истцов и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основной Закон Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища. При этом установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что приватизация жилых помещений является законным способом возникновения права собственности в отношении занимаемого гражданином жилого помещения на условиях социального найма, на добровольных и безвозмездных началах и однократно, на основе письменного заявления.
В соответствии со ст.1 и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно условиям представленного суду договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района», именуемый Наймодатель, передаёт гражданину Седову А.А., именуемому Наниматель, на основании постановления администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-п в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из ... комнатной квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нём. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Седова О.А., Седова К.А.
Договор подписан сторонами, до настоящего времени никем не оспорен.
Из материалов дела видно, что Седов А.А., зарегистрирован по указанному выше адресу. Его право на пользование указанной квартирой по договору социального найма и право на приватизацию этого помещения также никем не оспорено.
В соответствии со ст.6, ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» с заявлением о приватизации.
По сообщению УФРС по Оренбургской области собственником на объект недвижимого имущества: квартира <адрес> является Российская Федерация.
По правилам ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Исходя из содержания договора найма и сообщений администрации г.Оренбурга, ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ» суд приходит к выводу, что к спорной квартире применяется правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма государственного жилищного фонда.
Следовательно, право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения, в судебном заседании нашло своё подтверждение. Отсутствие правовой регистрации не может являться основанием для ограничений прав истцов на приватизацию с учётом ограниченного государством срока для приватизации жилых помещений. Законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанном случае права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
Согласно Федеральному закону "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающиеся жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести данное жилое помещение в собственность.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
С учетом требований данного закона, суд считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку признание судом только права истица на приватизацию сделает решение суда неисполнимым и реально не восстановит нарушенное право, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Седова А.А., Седовой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Седовой К.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить
Признать за Седовым А.А., Седовой О.А., Седовой К.А. право долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв. метра, жилой площадью ... кв. метр, расположенную по адресу: <адрес> по ... доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись