РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации12 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего: судьи Чадова А.А.,
при секретаре: Файзуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойм Б.С к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию.
УСТАНОВИЛ:
Бойм Б.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в данном праве в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В его пенсионный стаж не засчитали периоды:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
В основание отказа Пенсионный фонд сослался на пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что в соответствие с данным пунктом досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в то время как ... и ... ... не являются по организационно-правовой форме учреждением и данные период зачету в качестве периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат.
С данным решением он не согласен, так как работая в ... и Филиале ... он осуществлял точно такую же по объему и сложности трудовую деятельность в качестве врача-офтальмолога как и врач в учреждении здравоохранения.
Кроме того, разделом 3 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5481-1 предусмотрены системы здравоохранения: государственная, муниципальная и частная.
Просил суд признать частично недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в части не включения в стаж периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
Признать за ним право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, с момента обращения в Пенсионный фонд РФ, обязав ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10.06.2010 г. исковые требования Бойм Б.С. удовлетворены: признано частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием ответчика назначить Бойм Б.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж его лечебной деятельности, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...»;
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...
ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – врач-офтальмолог в ...».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 01.09.2010 г. решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10.06.2010 г. отменено в части обязания ответчика включить в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога в филиале ... и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела:
Истец – Бойм Б.С. до начала судебного заседания исковые требования уточнил, дополнительно просил суд признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
и обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.
В судебном заседании Бойм Б.С. от исковых требований в части обязания ответчика засчитать в его специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-офтальмолога в филиале ... а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено, в остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствие с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона), право на досрочное назначение пенсии по старости принадлежит лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
В соответствие с п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности врачей-специалистов, осуществляющих врачебную деятельность подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Закона.Согласно п.5 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, периода работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого стажа – менее ..., Бойм Б.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании представленных им документов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 были засчитаны периоды работы, составляющие суммарно ... года ... месяцев ... дней.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 10.06.2010 г. (в неотмененной его части), засчитаны в трудовой стаж истца, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Закона, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-офтальмолога в ...» – в календарном исчислении, общей продолжительностью ... год ... месяца ... дней.
Таким образом, стаж истца, дающий право на пенсию, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком и судом на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, составляет ... лет ... месяца ... дней.
Ответчиком отказано в зачете в специальный трудовой стаж:
в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Согласно справки Муниципальной городской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей факт льготной работы истца, Бойм Б.С. работал в поликлинике Комбината шелковых тканей в должности участкового терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-окулиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в поликлинике ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-окулиста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего офтальмологическим отделением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-офтальмолога.
За указанные периоды работы направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Согласно справки ...» № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.С проходил курсы повышения квалификации в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.
По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
Истец находился на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, поскольку в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истца в исчислении как 1 год работы за 1 год.
С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет: ... лет ... месяца ... дней, что засчитано ответчиком и судом в решении от ДД.ММ.ГГГГ, + ... лет ... месяца ... дня, что засчитано судом в виде периодов нахождения на курсах повышения квалификации, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии = ... лет ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (... лет ... месяцев ... дней).
Между тем, согласно справки ... № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей факт льготной работы истца, Бойм Б.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ... в должности врача-офтальмолога на 1 ставку.
Принимая во внимание, что период работы истца в ... в должности врача-офтальмолога до даты его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости подлежит зачету в специальный стаж истца на основании вступившего в законную силу решения суда, и учитывая, что истец продолжает работать в настоящее время в той же должности, в том же учреждении здравоохранения, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.
Учитывая, что с учетом работы истца в ООО «Оренфарм» в должности врача-офтальмолога, 30-летнего стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, он достиг ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную пенсию по старости у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бойм Б.С - удовлетворить.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Бойм Б.С незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Бойм Б.С в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать Бойм Б.С досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись