Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2010года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Коробкиной Н.А.
при секретаре Михайленко О.А.,
с участием:
истицы Караван Т.Н.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караван Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге об оспаривании решения начальника УП ФР в г. Оренбурге,
У С Т А Н О В И Л:
Караван Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге об оспаривании решения, указав, что она 23.12.2009г. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника УПФ (ГУ) в г.Оренбурге ... от .... ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
В льготный трудовой стаж Караван Т.Н. не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г.
Истица не согласилась с данным решением и просила суд признать Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... ... в отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с 23.12.2009 года.
В судебном заседании истица Караван Т.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от .... заявленные исковые требования не признала по основаниям указанным в отзыве.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Судом установлено, что 23.12.2009 года Караван Т.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... за ... Караван Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных - основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства данными Правилами не предусмотрен.
Суд считает, что требования истицы о включении периодов с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 4. ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, периоды с 10.03.2004г. по 06.04.2004г., с 08.01.2009г. по 04.02.2009г. - время нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, так как является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.
При этом суд учитывает, что для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из трудовой книжки Караван Т.Н. следует, что в указанные периоды истица работала в должностях и учреждениях, работа в которых решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге засчитана в трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку право истицы на получение досрочной пенсии по старости нарушено, суд признает решение УПФ РФ ( ГУ) в г.Оренбурга ... от ... в части отказа в назначении Караван Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включив указанные периоды в льготный стаж и обязывает ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Караван Т.Н. - удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге ... от ... в части отказа в зачете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов: периоды с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге включить Караван Т.Н. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 15.07.1981г. по 15.09.1981г., с 01.03.2004г. по 30.04.2004г., с 04.05.2004г. по 30.06.2004г., с 08.01.2009г. по 06.03.2009г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге назначить Караван Т.Н. пенсию по старости с 23.12.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения
Судья: Коробкина Н.А.
Мотивированное решение составлено: 25.06.2010г.
Судья: Коробкина Н.А.