Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,
при секретаре Теткиной М.В.,
с участием:
истца Шошиной И.В.,
представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шошиной И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге об оспаривании решения начальника УП ФР в г. Оренбурге,
У С Т А Н О В И Л:
Шошина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге, указав, что 19.11.2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии не был включен период её работы с 23.07.1999 по 19.11.2009года в качестве врача педиатра ... а также не был включен в льготном исчислении период работы с 04.09.1979 г. по 04.02.1984 года в качестве медсестры ....
Просила суд решение Начальника ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге признать недействительным. Обязать УПФР г. Оренбурга засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 23.07.1999г. по 19.11.2009г. в качестве врача-педиатра ... в льготном исчислении период с 04.09.1979г. по 04.02.1984г. в качестве медсестры реанимационного отделения ... как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию с 19.11.2009 года.
Впоследствии, истец уточнила требования и просила решение Начальника ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге признать недействительным. Обязать ответчика засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 23.07.1999г. по 01.04.2002г., с 01.10.2002г. по 13. 04.2003г., с 01. 06. 2003г. по 13.10.2004г., с 15.10.2004 г. по 09. 01. 2005г., с 30. 04.2005г. по 28.01.2007г., с 01.06.2007г. по 19.11.2009г. в качестве врача-педиатра ... а также в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) периоды: с 04. 09. 1979г. по 25. 05. 1980г.; с 05.06.1980г. по 19.03.1981г.; с 21.03. 1981г. по 21.03.1981г.; с 23.03.1981г. по 10.04.1981г.; с 12.04.1981г. по 10.05.1981г.; с 15.05.1981г. по 04.02.1984г. в качестве медсестры реанимационного отделения ...; Назначить пенсию с 19.11.2009 года.
Решением суда от 22.06.2010 года исковые требования Шошиной И.В. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.10.2010 года решение Ленинского районного суда города Оренбурга от 22.06.2010 года в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурга включить в стаж Шошиной И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в должности врача-педиатра в ... с 01.11.1999 г. по 01.04.2002г., с 01.10.2002 г. по13.04.2003г., с 01. 06.2003г. по 13.10.2004г., с 15.10.2004 г. по 09.01.2005 г., с 30.04.2005г. по 28.01.2007г., с 01.06.2007г. по 19.11.2009 г. и назначить трудовую пенсию с 19.11.2009 г. отменено и направлено на новое рассмотрение. В остальной части решение оставлено без изменения, кассационная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге без удовлетворения.
При новом рассмотрении дела, Шошина И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в ОАО «Санаторий Дубовая роща» в качестве врача педиатра поддержала и пояснила, что всегда работала врачом, занималась медицинской деятельностью, в связи с чем, спорный период должен быть засчитан в специальный стаж.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений не признала, просила в удовлетворении отказать по тем основаниям, что досрочно пенсия назначается только лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ... не является по организационно-правовой форме учреждением, в связи с чем, отказ включить данный период работы в льготный стаж считает законным.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Шошина И.В. 19.11.2009 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 10.03.2010 года за № ей отказано в назначении трудовой досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В льготный трудовой стаж Шошиной И.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены, в том числе, периоды:
- с 23.07.1999г по 01.04.2002г, с 01.10.2002г по 13.04.2003г, с 01.06.2003г по 13.10.2004г, с 15.10.2004г по 09.01.2005г, с 30.04.2005г по 28.01.2007г, с 01.06.2007г по 19.11.2009г в должности врач-педиатр ... поскольку в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, законодательством четко определена единая организационно -правовая форма - учреждение. ... не является по организационно-правовой форме учреждением; стаж Шошиной И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 19 л. 07 м. 03 д.
Как следует из трудовой книжки Шошина И.В. принята врачом педиатром ... 24.07.1999 года. ... реорганизован в ... 05.12.2009 года Шошина И.В. уволена с работы по собственному желанию.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность врачи - специалисты всех наименований и наименования учреждений - санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; нарушениями опорно-двигательного аппарата; для болных реаматизмом; психоневрологические. Аналогичные положения были предусмотрены и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066.
В соответствии со справкой ... № от 20.04.2010г. Шошина И.В. была принята на работу в ... 21.01.1999 года на должность врача-педиатра первой квалификационной категории. ...» реорганизован в ... распоряжением № от 23.07.1999 года Администрации Оренбургского района Оренбургской области.
Согласно представленным индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, следует, что в период работы Шошиной И.В. ... за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. в УПФ производились страховые отчисления.
По сообщению от 12.11.2010 года № ...» является многопрофильным санаторием для лечения взрослых, детей, подростков, родителей с детьми. Клинический профиль: болезни нервной системы, болезни органов дыхания, болезни опорно-двигательного аппарата и костно-мышечной системы, болезни системы кровообращения, болезни кожи подкожной клетчатки, болезни эндокринной системы, болезни уха, горла, носа, психоневрологические заболевания, в том числе ДЦП, болезни женских половых органов.
Согласно лицензии № от 18.11.1997 года ... на срок до 18.11.2000 года разрешается осуществление медицинской деятельности. В сответствии с приложением-протоколом № от 18.11.97 года видами медицинской деятельности являлось в том числе: п.1 п.п. «д» - заболевания суставов и опорно-двигательного аппарата, п.1 п.п. «л» - детский церебральный паралич, последствия перенесенного полиомиелита, п.15 и п.16 - психотерапия(детская) и неврология (детская).
Согласно Лицензии № от 17.11.2000 года, срок действия до 17.11.2003 года; Лицензии № от 30.10.2003 года, срок действия до 30.10.2008 года; Лицензии № от 22.10.2008 года, срок действия до 22.10.2013 года ...» разрешено осуществление медицинской деятельности, согласно Приложениям.
Как следует из Приложений-протоколов, ... осуществляет виды медицинской деятельности:
- от №.17 от 17.11.2000 г. - п.1 медицинская помощь детскому населению - заболевание нервной системы (детский церебральный паралич, неврозы, тяжелые нарушения речи), п.1 п.п. «е» - медицинская помощь взрослому населению - заболевание суставов и опорно-двигательного аппарата;
- от 30.10.2003 г. №. - п.2 лечебная физкультура при заболеваниях центральной нервной системы, лечебная физкультура при заболеваниях периферической нервной системы, лечебная гимнастика при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей, лечебная гимнастика при заболеваниях и травмах центральной нервной системы у детей, п.3 - массаж при заболеваниях позвоночника, массаж при заболеваниях периферической нервной системы), п.7 работы и услуги по специальности неврология;
- от 22.10.2008 г. № - неврология, психотерапия;
Клинический профиль ... также подтверждается заключенными государственными контрактами с Фондом социального страхования РФ, а именно:
- государственный контракт № от 25.12.2004 года, № от 02.07.2007 г., № от 09.01.2008 года, № от 02.02.2009 года, № от 02.02.2009 года, № от 01.09.2009 года, № от 05.04.2010 года, № от 30.08.2010 года (приложение № к государственному контракту, где профиль санаторно-курортного учреждения определен: болезни нервной системы, болезни органов дыхания, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, психоневрологические заболевания, в т.ч. детский церебральный паралич, у детей-инвалидов);
- государственный контракт № на размещение государственного заказа по реабилитации лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания от 06.03.2006 года (приложение № 1 к государственному контракту, где профиль определен: болезни органов дыхания, болезни костно-мышечной системы, болезни нервной системы).
Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что представленными и исследованными судом документами подтверждено осуществление ...» медицинской деятельности по охране здоровью.
Отказ в назначении пенсии истцу в связи с тем, что по своей организационно-правовой форме ...» не является учреждением здравоохранения, суд считает незаконным, так как указанная организация осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения определяется на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Отказ в назначении пенсии истцу по вышеназванному основанию суд считает незаконным, так как фактически Шошина И.В.. выполняла работу, которая в соответствии с действующий законодательством должна быть зачислена в стаж по выслуге лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в ...
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Шошина И.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в Пенсионный фонд 19.11.2009 года.
Учитывая периоды работы Шошиной И.В., засчитанные ответчиком при вынесении решения начальника УПФР в. г.Оренбурге, периоды, которые ответчик обязан засчитать по решению суда от 22.06.2010 года и спорные периоды, рассматриваемые в настоящем деле, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 19.11.2009 года, у истицы имелся необходимый специальный стаж более 30 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Шошиной И.В. трудовую досрочную пенсию по старости с 19.11.2009 года, т.е. с момента обращения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шошиной И.В. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге засчитать в стаж Шошиной И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 01.11.1999г. по 01.04.2002г., с 01.10.2002 г. по13.04.2003г., с 01. 06.2003г. по 13.10.2004г., с 15.10.2004 г. по 09.01.2005 г., с 30.04.2005г. по 28.01.2007г., с 01.06.2007г. по 19.11.2009 г. в качестве врача-педиатра ...
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Шошиной И.В. досрочную трудовую пенсию с 19.11.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения:
Судья: подпись Э.Ж. Умбетова
Мотивированное решение составлено: 22.11.2010 г.
Судья: подпись