РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 24 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,
с участием представителя истца Араповой О.В., представителя ответчика Дегтевой А.В.,
при секретаре Теткиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Евдокимов Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
17.05.2010 года обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него возникло право на досрочную пенсию по старости.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ № от 18.08.2010 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж следующие периоды: с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. - врач-стоматолог-ортопед на 0,5 ставки в ..., врач-стоматолог ортопед на 0,5 ставки ...»; с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. - периоды нахождения на курсах повышении квалификации.
Просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от 18.08.2010 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж: с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. - врач-стоматолог-ортопед на 0,5 ставки в ..., врач-стоматолог ортопед на 0,5 ставки ... с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. - периоды нахождения на курсах повышении квалификации. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 17.05.2010 года. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, расходы на оплату доверенности в размере 600 рублей, а всего - 7 800 рублей.
Истец Евдокимов Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель истца Арапова О.В., действующая на основании доверенности от 17.11.2010 года, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2010 года, в судебном заседание исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, где просила отказать Евдокимову Н.Н. в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что период с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. не засчитан, поскольку согласно справки, уточняющей льготный характер работы № от 11.05.2010 года, Евдокимовым Н.Н. осуществлялась работа на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день, а также то, что ... не является по организационно-правовой форме учреждением. Период с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. также не засчитан, поскольку в периоды нахождения на курсах Евдокимовым Н.Н. не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника Пенсионного фонда № от 18.08.2010 года Евдокимову Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Евдокимову Н.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. - врач-стоматолог-ортопед на 0,5 ставки в ..., врач-стоматолог ортопед на 0,5 ставки ...»; с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. - периоды нахождения на курсах повышении квалификации.
Согласно решению от 18.08.2010 года № стаж Евдокимова Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 05 месяцев 24 дня.
Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность - врачи-специалисты всех наименований и наименования учреждений - поликлиники всех наименований.
П.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)периоды работы в должностях в учреждениях, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
По включении периода с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г.:
Из трудовой книжки (серии ... №) следует, что Евдокимов Н.Н. 17.04.2001 года был принят на работу на должность врача-стоматолога ортопедического отделения ... (приказ № от 25.04.2001 г.), 02.11.2009 года переведен на 0,5 ставки врача-стоматолога-ортопеда (приказ № от 22.10.2009 г.).
Справкой № от 11.05.2010 года, выданной ..., подтверждается период работы Евдокимова Н.Н. в должности врача-стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки с 02.11.2009 г. Согласно имеющимся штатным расписаниями и тарификационным сеткам за период с 2001-2010 г.г. должность врач-стоматолог-ортопед относится к высшему медицинскому персоналу.
Справкой от 12.05.2010 года №, выданной ...», подтверждается период работы Евдокимова Н.Н. в должности врача стоматолога ортопеда на 0,5 ставки с 15.08.2005 г. (приказ №-к от 15.08.2005 г., трудовой договор от 01.08.2005 г.).
В период работы в ... с 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г. (приказ №-к от 09.09.2009 г.) Евдокимов Н.Н. проходил курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка.
31.08.2010 г. Евдокимов Н.Н. уволен по собственному желанию из .... 01.09.2010 года Евдокимов Н.Н. принят на должность врача стоматолога-ортопеда в ...» (приказ № от 01.09.2010 г.) (трудовая книжка серии ... №).
Согласно уставам ... (2005 г., 2009 г.) основными видами деятельности общества являются оказание стационарной, амбулаторной, диагностической и лечебно-профилактической медицинской помощи.
Как следует из должностной инструкции врача-специалиста ...», основной задачей врача-стоматолога является оказание в амбулаторных условиях квалифицированной лечебно-диагностической помощи больным с заболеваниями зубов и полости рта. Врач-специалист оказывает населению постоянную, экстренную и неотложную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Проводит амбулаторный прием по графику, утвержденному администрацией, регулируя поток посетителей путем рационального распределения повторных пациентов.
Согласно Лицензии № от 14.07.2005 года, срок действия до 16.11.2007 года; Лицензии № от 16.11.2007 года, срок действия до 14.07.2010 года; Лицензии № от 23.09.2010 года, срок действия до 23.06.2015 года ... разрешено осуществление медицинской деятельности, согласно Приложениям.
Как следует из Приложений к Лицензиям ... осуществляет доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу, при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе, при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической.
Из п.4 указанных выше Правил, следует, что в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Таким образом, при суммировании 0,5 ставки в должности врача-стоматолога-ортопеда ..., что не оспорено ответчиком, и 0,5 ставки осуществления медицинской деятельности Евдокимова Н.Н. в должности врача стоматолога ортопеда ... определена нормальная продолжительность рабочего времени в объеме 1 ставки в одной должности.
Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что представленными и исследованными судом документами подтверждено осуществление Евдокимовым Н.Н. медицинской деятельности по охране здоровья населения.
Отказ в назначении пенсии истцу в связи с тем, что по своей организационно-правовой форме ...» не является учреждением здравоохранения, суд считает незаконным, так как указанная организация осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
По включении периодов с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г.
Из свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № усматривается, что Евдокимов Н.Н. проходил повышение квалификации в период с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем требования Евдокимова Н.Н. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, периоды нахождения Евдокимова Н.Н. с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. на курсах повышения квалификации имели место в период работы в должности врача-стоматолога-ортопеда, который был включен Пенсионным фондом в стаж истца, данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от 18.08.2010 года в части не включения периодов с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. работы истца в должности врача-стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки ... и в должности врача стоматолога ортопеда на 0,5 ставки ...», а также с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.
В части исковых требований Евдокимова Н.Н. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Евдокимов Н.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в Пенсионный фонд 17.05.2010 года.
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 11 месяцев 27 дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением от 18.08.2010 года - 29 лет 05 месяцев 24 дня, общий специальный стаж Евдокимова Н.Н. на момент обращения за назначением пенсии 17.05.2010 года составляет 30 лет 05 месяцев 21 день.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода признан незаконным, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 17.05.2010 года, у истца имелся необходимый специальный стаж более 30 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Евдокимову Н.Н. трудовую досрочную пенсию по старости с 17.05.2010 года, т.е. с момента обращения.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере 200 рублей, доверенность, выданная Араповой О.В. на ведение дел в суде, стоимость услугу нотариуса составляет 600 рублей, а также договор на оказание юридических услуг № от 01.11.2010 года, заключенный между Евдокимовым Н.Н. (заказчик) и Араповой О.В. (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере 8 000 рублей, которые перечислены Араповой О.В. на ее счет, открытый в ... (чек от 22.11.2010 года на сумму 8 000 рублей прилагается).
Суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Евдокимова Н.Н. в счет возврата уплаченной государственной пошлины 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя 2000 рублей (с учетом составления искового заявления и одного судебного заседания), расходы на оплату доверенности 600 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Евдокимова Н.Н. - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Евдокимову Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.05.2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: с 02.11.2009 г. по 17.05.2010 г. в должности врача-стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ..., врача стоматолога ортопеда на 0,5 ставки в ...»; с 09.04.1985 г. по 15.07.1985 г., с 15.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 02.12.2000 г. по 19.12.2000 г. - нахождения на курсах повышения квалификации.
Взыскать с Управления Пенсионного Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Евдокимова Н.Н. в счет возврата уплаченной государственной пошлины 200 руб., расходы на оплату услуг представителя 2000 рублей, расходы на оплату доверенности 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено: 29.11.2010 года.
Судья: