РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург «24» августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж.,
при секретаре Фомичевой Е.А.,
с участием истца Гожуловской Т.А., представителя ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гожуловской Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гожуловская Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В исковом заявлении указала, что 08.04.2010года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.1.19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 14.07.2010 года № ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом незаконно не включены в специальный стаж периоды: с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года - отпуск по уходу за ребенком, с полутора лет до трех лет; с 25.07.1986 года по 12.10.1986 года - период работы в детском саду во время капитального ремонта.
Просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от 14.07.2010 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 08.04.2010 года.
В судебном заседании Гожуловская Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от 01.03.2010 года, в судебном заседание исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, где просила отказать Гожуловской Т.А. в удовлетворении исковых требований, указав, что в рамках действующего постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 период с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1 года 6 месяцев, управлением не было включено в специальный стаж обоснованно, т.к. п.21 разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». В соответствии с абз.2 п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработанной платы до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях не содержало. Период с 25.07.1986 года по 12.10.1986 года - в я/с № во время капитального ремонта я/с №, не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. нет данных в какой должности осуществлялась работа в я/с № в указанный период.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением начальника Пенсионного фонда № от 14.07.2010 года Гожуловской Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж Гожуловской Т.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свыше 1 года 6 месяцев; с 25.07.1986 года по 12.10.1986 года - период работы в я/с № во время капитального ремонта я/с №.
Согласно представленному расчету засчитанный стаж Гожуловской Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 23 года 04 месяца 21 день.
Из приказа о приеме на работу № от 13.05.1987 года, установлено, что Гожуловская Т.А. принята на должность воспитателя группы продленного дня в школу №, приказом № от 01.08.1991 года уволена с занимаемой должности воспитателя группы продленного дня по собственному желанию с 02.08.1991 года, что позволяет сделать вывод суду о нахождении истицы в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года, в период осуществления педагогической деятельности (воспитатель группы продленного дня школы №).
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и специальный непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 06.10.1992 г., согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.1992 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, учитывая, что период нахождения Гожуловской Т.А. в отпуске по уходу за ребенком свыше 1 года 6 месяцев - с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года - имел место до 06.10.1992г., данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке серии ... №, приказом № от 11.01.1982 года Гожуловская (Зимина) Т.А. принята на должность воспитателя ясли группы на время декретного отпуска воспитателя в ясли сад № г.Оренбурга. Согласно архивной справке - Приказом № от 06.09.1982 года Зимину Т.А.(Гожуловская) оставить постоянно в должности воспитателя я/группы с 06.09.1982года. Приказом № от 18.05.1987 года уволена с занимаемой должности воспитателя в порядке перевода.
В соответствии с архивной справкой филиала Южно-Уральской железной дороги № от 19.05.2010 года, приказом № от 24.07.1986 года воспитатель я/с № Зимина Т.А. (Гожуловская) переведена на время капитального ремонта в я/с № с 25.07.1986 года.
Довод представителя Пенсионного фонда о том, что не имеется доказательств, что Гожуловской Т.А. в я/с № осуществлялась работа также в должности воспитателя опровергается приказом № от 13.10.1986 года об отзыве воспитателя Зиминой Т.А. из я/с № с 13.10.1986 по 17.10.1986 года на время командировки на семинар (архивная справка).
Таким образом учитывая, что в период работы воспитателем в я/с № Гожуловская Т.А. была переведена в я/с № без указания, что на какую-либо другую должность и отозвана с данного я/с с указанием, что именно с должности воспитателя, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в я/с № с 25.07.1986 по 12.10.1986 года.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от 14.07.2010 года в части не включения отпуска по уходу за ребенком с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года, периода работы в я/с № во время капитального ремонта я/с № с 25.07.1986 года по 12.10.1986 года в стаж Гожуловской Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.
В части исковых требований Гожуловской Т.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Гожуловская Т.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые обратилась в Пенсионный фонд 08.04.2010 года.
При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом - всего 1 год 07 месяцев 25 дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением от 14.07.2010 года - 23 года 04 месяца 21 день, общий специальный стаж Гожуловской Т.А. на момент обращения за назначением пенсии 14.07.2010 года составляет 25 лет 00 месяцев 16 дней.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Гожуловской Т.А. с 08.04.2010 года по выработке 25-летного стажа педагогической деятельности, и она должна быть назначена Гожуловской Т.А. с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гожуловской Т.А. - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить Гожуловской ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: с 25.07.1986 года по 12.10.1986 - работа в ясли саду № во время капитального ремонта ясли сада №; с 26.02.1990 года по 02.08.1991 года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение принято 03.09.2010 года.
Судья: