РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург «02» августа 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж.,
при секретаре Василиной О.В.,
с участием истца Недбайло С.Ю., представителя ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недбайло С.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Недбайло С.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В исковом заявлении указала, что 25.03.2010года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.10, 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ от 09.06.2010 г ода № 24 ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом незаконно не включен в специальный стаж период с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года - отпуск по уходу за ребенком, с полутора лет до трех лет, в период работы учителем ....
Просила суд признать незаконным решение начальника Управления пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № 24 от 09.06.2010 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанного периода.
В судебном заседании Недбайло С.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, суду представила дополнение к исковому заявлению, где просила обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е с 25.03.2010 года.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от 01.03.2010 года, в судебном заседание исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, где просила отказать Недбайло С.Ю. в удовлетворении исковых требований, указав, что в рамках действующего постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 период с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1 года 6 месяцев, управлением не было включено в специальный стаж при рассмотрении вопроса назначении пенсии Недбайло С.Ю., т.к. п.21 разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». в соответствии с абз.2 п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработанной платы до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях не содержало.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 31.12.2008 г. - пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением начальника Пенсионного фонда № 24 от 09.06.2010 года Недбайло С.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж Недбайло С.Ю., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свыше 1 года 6 месяцев.
Согласно представленному расчету стаж Недбайло С.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 03 месяца 18 дней.
Согласно приказа о приеме на работу № от 15.08.1988 года Недбайло С.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свыше 1 года 6 месяцев, с 15.05.1991 года по 01.03.2010 года, в период осуществления педагогической деятельности (учитель ...
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и специальный непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 06.10.1992 г., согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.1992 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, учитывая, что период нахождения Недбайло С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком свыше 1 года 6 месяцев (с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года), имел место до 06.10.1992г., данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полном объеме.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № 24 от 09.06.2010 года в части не включения отпуска по уходу за ребенком с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года, в стаж Недбайло С.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.
В части исковых требований Недбайло С.Ю. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Недбайло С.Ю. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 31.12.2008 г. - пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») впервые обратилась в Пенсионный фонд 25.03.2010 года.
При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом - всего 1 год 03 месяца 10 дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением от 09.06.2010 года - 24 года 03 месяца 16 дней, общий специальный стаж Недбайло С.Ю. на момент обращения за назначением пенсии 25.03.2010 года составляет 25 лет 06 месяцев 26 дней.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Недбайло С.Ю. с 25.03.2010 года по выработке 25-летного стажа педагогической деятельности, и она должна быть назначена Недбайло С.Ю. с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Недбайло С.Ю. - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить Недбало С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.03.2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период отпуска по уходу за ребенком, с 15.05.1991 года по 24.08.1992 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: