РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
В составе:
председательствующего судьи Бабиной Г.В.
при секретаре Ельчаниновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева В.П. к Военному комиссариату Оренбургской области о взыскании недоплаченных надбавок и повышений к пенсии, об обязании выплачивать надбавку за уход с применением районного коэффициента, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что с мая 2002 г. он получает пенсию по инвалидности от Министерства Обороны РФ через ответчика. В связи с достижением 80-летнего возраста 11.07.2006 г., ему начисляется надбавка к пенсии за уход, которую полагается начислять с учетом районного коэффициента - 15%. Ответчик не в полном размере ему начислял и выплачивал надбавку к пенсии за уход и повышение пенсии.
В соответствии с федеральными Законами № 4468-1 от 12.02.93 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», с изменениями и дополнениями № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», с 01.12.2007 г. лицам, достигшим 80 лет, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливался в сумме ... в месяц. С 01.08.2008 г - размер базовой части пенсии устанавливался в размере .... в месяц; с 01.03.09 г. - ... в месяц; с 01.12.09 г. - ... в месяц.
Исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. ответчик был обязан ему начислять надбавку за уход в следующих размерах:
- с января 2008 г. по июль 2008 г.: ...
- с августа 2008 г. по февраль 2009 г.: ...
- с марта 2009 г. по ноябрь 2009 г.: ...
- в декабре 2009г.: ...
Итого ...
С 01.01.10 г. установлен размер социальной пенсии .... в месяц.
Исходя из размера социальной пенсии с января по март 2010 г. ответчик был обязан начислять ему надбавку за уход в следующем размере: ...
Всего надбавка за уход ...
Всего ответчик выплатил надбавку за уход с января 2008 г. по март 2010 г. - ...., недоплатил за указанный период ... рублей.
ФЗ № 319-ФЗ от 03.1207 г. «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу…», п. «д» ст. 45 которого, предусматривает повышение пенсий по инвалидности лицам, находящихся на военной службе не менее 6 месяцев в период с 22.06.41 г. по 03.09.45 г., на 16% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона..
За период с января 2008 г. по декабрь 2009 г. ответчик выплатил повышение размера пенсии без районного коэффициента - ... руб., а должен был выплатить ...
Истец просил взыскать с ответчика недоплату надбавки за уход за период с 01.01.08 г. по 31.03.10 г. в размере ...; недоплаченное повышение пенсии с 01.01.08 г. по 31.12.09 г. в размере .... Просил обязать ответчика выплачивать надбавку за уход с применением районного коэффициента -15%.
Представитель истца Королев В.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Сомова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что истец неправильно применил материальный закон, а в связи с этим и расчет пенсии произвел неправильно.
Истец в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд с учетом мнения представителей сторон, приступил к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ФЗ №4468-1 от 12.02.93 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающего, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, распространяются на проживающих в Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных силах Российской Федерации…, Королеву П.И. выплачивается пенсия от Министерства Обороны РФ через военный комиссариат Оренбургской области за выслугу лет с 11.06.70 г. по 30.04.2002 г.; по инвалидности с 01.05.2002 г. по настоящее время.
Ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что лицам, являющимся инвалидами 1 групп, либо достигшим 80-летнего возраста…, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в размерах и порядке, предусмотренном п.п. «а»и «б» ч.1 ст. 17 данного Закона.
Согласно ст.17 указанного Закона к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона…, начисляются следующие надбавки:
А). пенсионерам, являющимся инвалидами 1 группы, достигшим 80-летнего возраста - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 данного Закона;
Б). неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи…
В соответствии со ст. 45 данного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются:
Д). лицам, которые в период с 22.06.41 г. по 03.09.45 г. находились на военной службе не менее шести месяцев… - на 16% расчетного размера пенсии, указанной в ч.1 ст. 46 данного Закона.
Частью 2 ст. 49 указанного Закона предусмотрено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 данного Закона, подлежит пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-1 , в редакции ФЗ РФ от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2008 г.:
минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, определяются, исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п.1 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п.6 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), исходя из этого увеличения.
Пункт 1 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривал:
в редакции ФЗ от 01.11.2007 г. № 244-ФЗ, вступающей в силу с 01.12.2007 г.: Размер базовой части трудовой пенсии по старости, устанавливается в сумме ... месяц. Пенсия пересчитана ответчиком с момента вступления в законную силу ст. 46 Закона РФ № 4468-1, т.е. с 01.01.2008 г. в размере .... в месяц.
в редакции ФЗ РФ от 01.11.2007 г. № 244-ФЗ, вступающей в силу с 01.08.2008 г.:
размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме .... в месяц.
в редакции ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 269-ФЗ, ступающей в силу с 01 марта 2009 г.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... в месяц.
в редакции ФЗ РФ от 28.04.2009 г. № 72-ФЗ, вступающей в силу с 01.12.2009 г. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... в месяц.
ФЗ РФ от 24.07.09 г. № 213-ФЗ в ст. 46 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2010 г. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п.1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в редакции ФЗ РФ от 24.07.09 г. № 213-ФЗ в ст. 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.2010 г.
П.1 ст. 18 данного с 01.01.2010 г. Закона предусматривает, что размер социальной пенсии нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
1).гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам П группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей - .... в месяц.
Ст.46 Закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-1, в редакции ФЗ РФ от 12.06.02 г. № 68-ФЗ, вступающей в силу с 01.01.2002 г. и действующая до 01.01.08 г. предусматривала, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышение пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (..., индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий статьей 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения пенсии.
Согласно ст. 48 Закона РФ № 4468-1 предусматривает исчисление пенсий, надбавок и повышений к пенсиям с применением районного коэффициента.
Как следует из представленных ответчиком расчетных листов и справок о размере пенсий истца, надбавка к пенсии истцу, повышение пенсии исчисляются с применением районного коэффициента 15%, а Королеву П.И. выплачивалась пенсия с учетом надбавки за уход, достигшему 80 лет (с 01.08.06г.) и повышения участнику войны недействующей армии в соответствии со ст. 17,24,45,46 Закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»
Доводы искового заявления о неправильном определении ответчиком надбавки к пенсии за уход и неправильном повышении пенсии, а также расчет истца, суд считает необоснованными, так как из искового заявления и расчетов истца следует, что сам истец неправильно применил нормы материального Закона, не подлежащего применению, а п.п. 2,3 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», а следовало применять п.1 ст. 14 указанного Закона в редакции ФЗ РФ от 01.11.2007 г., от 22.12.2008 г., от 28.04.2009 г., поскольку именно к п.1 ст. 14 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсылает Закон РФ № 4468-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Королеву В.П. в удовлетворении исковых требований к Военному Комиссариату Оренбургской области о взыскании недоплаченных надбавок и повышений к пенсии, об обязании выплачивать надбавку за уход с применением районного коэффициента, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья :
Мотивированное решение изготовлено: 02.08.10 г.
Судья: