РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 29 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж.,
при секретаре Теткиной М.В.,
с участием истца Иванченко Л.В., представителя ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге Закутнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Иванченко Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В исковом заявлении указала, что 29.06.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.1.19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 04.08.2010 года № ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, незаконно не включен в специальный стаж период с 22.03.1991 года по 31.08.1992 года - отпуск по уходу за ребенком.
Просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от 04.08.2010 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанного периода. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, а именно с 29.06.2010 года.
В судебном заседании Иванченко Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от 19.10.2010 года, в судебном заседание исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, где просил отказать Иванченко Л.В. в удовлетворении исковых требований, указав, что постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации». Вместе с тем, разъяснение не конкретизировало нормы о продолжительности отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 лет либо до 3 лет), так как в соответствии со статьей 167 КЗоТ, утв. в 1971 г., по желанию женщин предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (а не трех лет) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В соответствии с абз.2 п.7 разъяснения от 29.11.1989 № 23/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Специальной нормы о возможности зачета отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработанной платы до трех лет в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях не содержало.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением начальника Пенсионного фонда № от 04.08.2010 года Иванченко Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж Иванченко Л.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период с 22.03.1991 года по 31.08.1992 года - отпуск по уходу за ребенком
Согласно решению Пенсионного фонда от 04.08.2010 года №, засчитанный стаж Иванченко Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 04 месяца 18 дней.
Из трудовой книжки ... №, представленной Иванченко Л.В. следует, что приказом № от 20.08.1984 года Иванченко Л.В. принята учителем начальных классов .... Приказом № от 13.09.1999 года принята временно учителем начальных классов на период очередного отпуска основного учителя (...). Приказом от 29.12.2003 года ... переименована в ...». Приказом от 16.06.2006 года № ... переименована в ...».
Иванченко Л.В. продолжает работать в МОУ «Нежинский лицей», уволена с занимаемой должности не была, что позволяет суду сделать вывод о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 22.03.1991 г. по 31.08.1992, то есть в период осуществления педагогической деятельности (учитель начальных классов).
В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и специальный непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» в ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения и дополнения, вступившие в силу с 06.10.1992 г., согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.1992 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Таким образом, учитывая, что период нахождения Иванченко Л.В. в отпуске по уходу за ребенком свыше 1 года 6 месяцев - с 22.03.1991 года по 31.08.1992 года - имел место до 06.10.1992г., данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от 04.08.2010 года в части не включения отпуска по уходу за ребенком с 22.03.1991 года по 31.08.1992 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.
В части исковых требований Иванченко Л.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Иванченко Л.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые обратилась в Пенсионный фонд 29.06.2010 года.
При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом - всего 1 год 5 месяцев 9 дней, и засчитанного решением Пенсионного фонда от 04.08.2010 года - 24 года 04 месяца 18 дней, общий специальный стаж Иванченко Л.В. на момент обращения за назначением пенсии 29.06.2010 года составляет 25 лет 09 месяцев 27 дней, то есть более 25 лет.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Иванченко Л.В. с 29.06.2010 года по выработке 25-летного стажа педагогической деятельности, и она должна быть назначена Иванченко Л.В. с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванченко Л.В. - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Иванченко Л.В. период работы с 22.03.1991 г. по 31.08.1992 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить Иванченко Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено: 03.11.2010 года.
Судья: