РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 14 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,
с участием истца Грибановой Н.И., представителя ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге Тихоновой Е.А.,
при секретаре Фомичевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грибановой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Грибанова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
В исковом заявлении указала, что 26.02.2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж составил более 30 лет и в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ № от 02.06.2010 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом незаконно не включены в специальный стаж следующие периоды: с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года- периоды нахождения на курсах повышении квалификации; с 13.11.1980 года по 25.05.1981 года - акушерка ...; с 26.05.1981 года по 21.10.1981 года - отпуск по беременности и родам; с 22.10.1981 года по 05.08.1982 года - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от 02.06.2010 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж: с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года- периоды нахождения на курсах повышении квалификации; в льготном исчислении: с 13.11.1980 года по 25.05.1981 года - акушерка ...; с 26.05.1981 года по 21.10.1981 года - отпуск по беременности и родам; с 22.10.1981 года по 05.08.1982 года - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14.09.2010 года производство по гражданскому делу в части включения периодов в льготный стаж: с 13.11.1980 года по 25.05.1981 года - акушерка ...; с 26.05.1981 года по 21.10.1981 года - отпуск по беременности и родам; с 22.10.1981 года по 05.08.1982 года - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено, в связи с принятием отказа от иска.
В судебном заседании Грибанова Н.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 26.04.2010 года, в судебном заседание исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, где просила отказать Грибановой Н.И. в удовлетворении исковых требований, указав, что порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 11.07.2002 года определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен и не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. в периоды нахождения на курсах не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника Пенсионного фонда № от 02.06.2010 года Грибановой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Грибановой Н.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года- периоды нахождения на курсах повышении квалификации.
Согласно представленному расчету стаж Грибановой Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 04 месяца 06 дней.
Согласно справке ... от16.02.2010 года о занимаемой должности медсестры участковой поликлиники № с 21.01.1985 года по настоящее время, Грибанова Н.И. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработанной платы с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года, в период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем требования Грибановой Н.И. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов прохождения её курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению.
Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истицы, периоды нахождения Грибановой Н.И. с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года на курсах повышения квалификации имели место в период работы в должности медсестры участковой ..., который был включен Пенсионным фондом в стаж истца, данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от 02.06.2010 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации : с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.
В части исковых требований Грибановой Н.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Грибанова Н.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в Пенсионный фонд 26.02.2010 года.
При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 00 лет 03 месяца 20 дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением от 02.06.2010 года - 29 лет 04 месяца 06 дней, общий специальный стаж Грибановой Н.И. на момент обращения за назначением пенсии 26.02.2010 года составляет 29 лет 07 месяцев 26 дней.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода признан незаконным, а также то, что Грибанова Н.И. по настоящее время работает в должности, дающей право на назначении пенсии досрочно, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Грибановой Н.И. с 01.07.2010 года по выработке 30-летного стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и она должна быть назначена Грибановой Н.И. с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Грибановой Н.И. - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Грибановой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.07.2010 года, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.1993 года по 30.04.1993 года, с 02.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 02.04.2003 года по 29.04.2003 года, с 08.01.2008 года по 04.02.2008 года
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
В окончательной форме решение принято 20.09.2010 года
Судья: подпись.