РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерацииг. Оренбург 05 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,
с участием истца Горбунова А.Ю., представителя истца Шухмана М.М., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
при секретаре Буйловой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова А.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге, обязании включить в стаж периоды работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Горбунов А.Ю. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику указав, что 14.05.2010 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге с заявлением о назначении пенсии по старости. 28.07.2010 года решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге ему было отказано в назначении пенсии, а из стажа работы в должностях медицинского работника в учреждениях здравоохранения было исключено 6 лет 6 месяцев 13 дней. Не включен период работы в ... Не применен льготный порядок исчисления периода работы как оперирующего хирурга в ... <адрес>. Указанный отказ истец считает необоснованным.
Просил суд признать решение начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 28.07.2010 года № незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и засчитать в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы, следующие периоды: с 03.01.2002 года по 05.04.2003 года и с 17.05.2003 года по 29.10.2003 года в ...;
Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и засчитать в календарном исчислении следующие периоды: с 30.10.2003 по 25.05.2006 года - работа в ... в должности врача-хирурга; с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года - работа в ... в должности врача-проктолога.
Признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 14.05.2010 года. А также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...
В судебном заседании истец Горбунов А.Ю. требования искового заявления поддержал. Пояснил, что в период времени с 03.01.2002 года по 05.04.2003 года, а также с 17.05.2003 года по 29.10.2003 года он работал в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением 0,5 ставки врача-хирурга (оперирующего) хирургического отделения .... В указанный период времени он проводил хирургические операции, как заместитель главного врача занимался организацией контроля ведения стационара, ведением тяжелых больных, соблюдением санэпидрежима. Его должностные обязанности были полностью идентичны должностным обязанностям заведующего отделением. В указанный период он пользовался льготами, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску за вредность. Также как хирург он занимался ночными дежурствами, выезжал к больным на дом.
В период с 30.10.2003 года по 25.05.2006 года и с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года он работал в ... врачом-хирургом и врачом-проктологом, соответственно. ... является лечебным учреждением, которое создано в целях медицинской деятельности, что подтверждается уставом и лицензиями на право осуществления медицинской деятельностью. В клинике есть помещения для приема больных, процедурные кабинеты, смотровые кабинеты. Учреждение занимается амбулаторным лечением. Помещение стационара отсутствует. В качестве врача он занимается приемом, лечением, наблюдением за больными, профилактикой заболеваний.
Представитель истца Шухман М.М., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Представила суду письменный отзыв на иск.
Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено:
14.05.2010 года Горбунов А.Ю. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении пенсии.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Оренбурге № от 28.07.2010 года истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в ...
с 30.10.2003 года по 25.05.2006 года в должности врача-хирурга;
с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года в должности врача-проктолога.
Кроме того, отказано в зачислении в льготном исчислении (один год как один год шесть месяцев) периода работы в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением 0,5 ставки врача-хирурга (оперирующего) хирургического отделения ...
Отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Для назначения досрочной пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам стаж, дающий право на пенсию составляет 23 года 02 месяца 07 дней.
В период работы истца действовали следующие нормативно - правовые акты, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих.Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Как видно из представленной истцом трудовой книжки, 03.01.2002 года Горбунов А.Ю. переведен на должность заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением 0,5 ставки врача хирурга ... 29.10.2003 года уволен с занимаемой должности в связи с переменой места жительства.
Истцом в суд представлены должностные инструкции врача-хирурга, заведующего отделением и заместителя главного врача по медицинской работа ...
Как следует из должностной инструкции заведующего отделением ... последний осуществляет руководство работой медицинского персонала все диагностической, лечебно-профилактической и административно-хозяйственной работой вверенного ему отделения. В его обязанности входит организация и обеспечение своевременного обследования и лечения больных в отделении на уровне современных достижений медицинской науки и практики, распределение больных между врачами отделения и ведение положенного количества больных, дежурство в вечернее врем, в выходные и праздничные дни по больнице и на дому согласно графику, утвержденному заместителем главного врача больницы по медицинской части, осуществление регулярного контроля за работой врачей отделения, в том числе за правильностью поставленных диагнозов, качеством проведенного лечения, составление плана работ, проведение обходов больных с врачами и старшей медицинской сестрой, осмотр вновь поступивших больных, а также тяжелых больных, находящихся в тяжелом состоянии.
Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской работе ... указанные выше обязанности также входят в круг обязанностей заместителя главного врача по медицинской работе, что позволяет сделать вывод, что Горбунов А.Ю. фактически осуществлял в ... обязанности врача-заведующего.
Как видно из выписки журнала операций за 2002-2003 года ...» в период времени с 2002 по 2003 года в указанном учреждении проведено 468 операций в хирургическом отделении, из них в 167 участвовал Горбунов А.Ю.
Данное обстоятельство также подтверждается копиями протоколов операций за 2002-2003 года, где оперирующим врачом указан истец.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период времени с 03.01.2002 года по 05.04.2003 года и с 17.05.2003 года по 29.10.2003 года Горбунов А.Ю. фактически выполнял работу оперирующего врача-заведующего отделением.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года за № 25 предусмотрено, что пенсии назначаются за вид деятельности. При решении вопроса о тождестве наименований профессий судам следует по каждому делу подходить к этому вопросу индивидуально. Это означает, что, несмотря на то, что в компетенцию судов не входит установление тождества профессий или наименований учреждений, тем не менее, суд, установив, что та или иная работа или учреждение по своим функциям соотносится с наименованием профессии или учреждения, указанного в списках, суд вправе такие периоды обязать включить в специальный стаж для досрочной пенсии.
Следовательно, данные периоды работы Горбунова А.Ю. - должны быть зачтены в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по льготному порядку исчисления один год работы в указанной должности к одному году шести месяцам.
Согласно трудовой книжке истца, 30.10.2003 года он принят на должность врача-хирурга ... 25.05.2006 года переведен на должность врача-проктолога. Продолжает работать по настоящее время.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066иПостановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 предусмотрено, что правом на пенсию по выслуге лет обладают все врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах, в больницах всех наименований и в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Истец просит суд включить период работы с 30.10.2003 года по 25.05.2006 года в должности врача-хирурга и с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года в должности врача-проктолога в ...
Как указывалось выше правом на досрочную пенсию обладают:
- врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
- все врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах, в больницах всех наименований и в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Как видно из Устава ... целью создания Учреждения является расширение рынка медицинских товаров и услуг.
К основным предметам деятельности общества относятся: деятельность лечебных учреждений, оказание медицинских услуг и лечение заболеваний в области урологии, колопроктологии, гинекологии, дерматологии, общей хирургии и других, а также общая врачебная практика, диагностика, амбулаторно-поликлиническая деятельность, профилактика заболеваний.
Кроме того, согласно Лицензии ..., выданной ... Министерство здравоохранения Оренбургской области разрешает осуществление медицинской деятельности. Приложением №1 установлен вид медицинской деятельности - доврачебная медицинская помощь по организации сестринского дела, сестринское дело, физиотерапия; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по контролю качества медицинской помощи; общественному здоровью и организации здравоохранения; ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии; а также при осуществлении специализированной медицинской помощи по акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации здравоохранения, колопроктологии, сексологии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленными документами подтверждено осуществление ... медицинской деятельности по охране здоровья населения.
Отказ в назначении пенсии истцу в связи с отсутствием наименования ... в разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, суд считает незаконным, так как указанная организация осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения определяется на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Отказ в назначении пенсии истцу по вышеназванному основанию суд считает незаконным, неправильное наименование учреждения не должно повлиять на права работника данного медицинского учреждения, в том числе и по назначению пенсии, так как фактически Горбунов А.Ю. выполнял работу, которая в соответствии с действующий законодательством должна быть зачислена в стаж по выслуге лет, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 30.10.2003 года по 25.05.2006 года в должности врача-хирурга, с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года в должности врача-проктолога в ... в календарном исчислении;
А также засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с льготным исчислением следующие периоды работы: с 03.01.2002 года по 05.04.2003 года и с 17.05.2003 года по 29.10.2003 года - работа в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением 0,5 ставки врача-хирурга (оперирующего) хирургического отделения ... в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) работы.
Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге от 28.07.2010 года № следует, что продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости Горбунова А.Ю., составляет 23 года 02 месяца 07 дней.
Между тем, истцу для назначения досрочной пенсии по старости необходимо не менее 30 лет.
При включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, исключенных ответчиком и включенных судом в его льготный стаж, засчитанный судом, составляет 07 лет 04 месяца 20 дней.
Таким образом, при включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных выше периодов его стаж на момент обращения составит 30 лет 06 месяцев 27 дней.
Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, то есть на 14.05.2010 года, у истца имелся специальный стаж равный30 годам 06 месяцам 27 дням.
В соответствии со статьей 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
При таких обстоятельствах суд считает, что необходимым обязать ответчика назначить Горбунову А.Ю. трудовую досрочную пенсию по старости с 14.05.2010 года, т.е. с момента обращения.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме ..., что подтверждается чеком-ордером от 18.08.2010 года. Исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Горбунова А.Ю. - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге № от 28.07.2010 года об отказе в назначении пенсии - незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Горбунову А.Ю. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
Период работы с 30.10.2003 года по 25.05.2006 года в должности врача-хирурга, с 26.05.2006 года по 14.05.2010 года в должности врача-проктолога в ... в календарном исчислении.
Период работы с 03.01.2002 года по 05.04.2003 года и с 17.05.2003 года по 29.10.2003 года - работа в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением 0,5 ставки врача-хирурга (оперирующего) хирургического отделения ... в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) работы.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Горбунову А.Ю. досрочную трудовую пенсию с 14.05.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Горбунова А.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Полный текст решения изготовлен 11.10.2010 года.
Судья: