Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 г.
Ленинский районный суд г. Оренбурга
В составе председательствующего судьи Бабиной Г.В.
При секретаре Ельчаниновой Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодухиной М.И. к Баловневой Е.А. Администрации г. Оренбурга о прекращении права собственности, о признании права собственности на земельный участок,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что ответчица Баловнева являлась членом СНТ «Яшма» и в ее пользовании находился земельный участок ..., площадью ...
В 90-х годах ответчица прекратила пользоваться земельным участком, не вносила платежи за него в СНТ «Яшма» и отказалась от земельного участка, подав заявление об отказе в «Роснедвижимость». Распоряжением Главы г. Оренбурга ... от 18.02.02 г. земельный участок ... признан бесхозяйным и должен был быть поставлен на учет, как бесхозяйный.
18.05.08 г. ее - истицу приняли в члены СНТ «Яшма» решением общего собрания садоводов №1 от 18.05.08 г. и выделили ей земельный участок ... по <адрес>. С того времени она обрабатывает и содержит земельный участок, вносит все необходимые платежи за него. При предоставлении земельного участка она была ознакомлена с распоряжением Главы <адрес> №-р от 18.02.02 г., ей было разъяснено, что участок находится в муниципальной собственности, свободен от прав иных лиц, и она сможет приватизировать его.
При обращении в октябре 2009 г. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» ей стало известно, что указанный земельный участок находится в частной собственности у Баловневой Е.А. Так же ей стало известно, что КУИ Администрации г. Оренбурга в 2002 г. данный земельный участок на учет, как бесхозяйный, не поставил. Баловнева Е.А. отказывается от обращения с заявлением о регистрации земельного участка, как бесхозяйного, ссылаясь на то, что отказалась от участка, не имеет свидетельства о праве собственности на него. Просила суд прекратить право собственности Баловневой Е.А. на земельный участок № по <адрес> в СНТ «Яшма», признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
Судом к участию в деле третьим лицом было привлечено СНТ «Яшма».
В судебном заседании представитель истицы Ушанов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица СНТ «Яшма» - Вехова Р.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований Солодухиной М.И., пояснив суду, что с 2002 г. Баловнева Е.А. не обрабатывала земельный участок №, написала заявление об отказе от земельного участка в Администрацию г. Оренбурга. На основании решения общего собрания членов СНТ «Яшма» 15.03.2002 г. Баловнева была исключена из членов СНТ, и участок у нее был изъят. С этого времени о правах на данный земельный участок она не заявляла, участок был брошен, не обрабатывался ею, членские и целевые взносы в СНТ она не платила. В 2008 г. в члены СНТ была принята Солодухина М.И., она оплатила всю задолженность Баловневой по содержанию земельного участка, заплатила ... и сейчас регулярно платит все взносы, обрабатывает участок. В документах СНТ отсутствует свидетельство о праве собственности Баловневой на земельный участок. При разговоре Баловневой, та пояснила, что документов на земельный участок у нее нет, что она не против оформления земельного участка на Солодухину, но ее сын требует с Солодухиной деньги за участок.
Истица Солодухина М.И., ответчица Баловнева Е.А., ее представители, представители ответчика Администрации г. Оренбурга, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Солодухина М.И., Баловнева Е.А., ее представитель Баловнев Е.А. заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом мнения представителя истца и третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Из материалов дела, а именно копии свидетельства о праве собственности на землю № серия ... 26.12.94 г., регистрационная запись ... выданного Баловневой М.А. на основании постановления Администрации г. Оренбурга №-П от 21.12.94 г., следует, что Баловнева Е.А. являлась собственником земельного участка в с/о «Яшма» общей площадью 600 кв.м.
11 мая 2001 г. Баловнева Е.А. обратилась с заявлением в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Оренбурга, в котором сообщала о добровольном отказе от земельного участка № площадью ... в с/о «Яшма» и просила изъять его, указав в заявлении, что строений на участке нет и претензий к изъятию участка она иметь не будет, что подтверждается копией заявления Баловневой Е.А., приобщенного к материалам дела.
Из материалов дела также следует, что 18.02.2002 г. принято распоряжение Главы г. Оренбурга за ... « О постановке на учет бесхозяйных земельных участков». В приложении к распоряжению Главы г. Оренбурга от 18.02.2002 г. №-р - списке земельных участков, подлежащих постановке на учет, как бесхозяйных, под № 19 значится участок площадью ... собственника Баловневой Е.А.
Как установлено судом, распоряжение Главы г. Оренбурга №-р от 18.02.2002 г. о постановке на учет как бесхозяйного земельного участка, от которого отказалась Баловнева Е.А., не исполнено. Земельный участок № принадлежащий Баловневой Е.А. на учет в качестве бесхозяйного в УФРС по Оренбургской области поставлен не был. С заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок Администрация г. Оренбурга не обращалась. В УФРС по Оренбургской области отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок, что следует из ответа на запрос суда Управления землепользования и развития пригородного хозяйства, Администрации г. Оренбурга.(л.д.12)
После отказа от права собственности на земельный участок Баловнева Е.А. им не пользовалась, не обрабатывала, не вносила за него плату, не уплачивала членских и целевых взносов в СТ «Яшма», т.е. не заявляла на него своих прав, фактически бросив его. Документов о праве собственности на спорный земельный участок, как следует из пояснений ее представителей, она не имеет. Данные обстоятельства ответчицей, а также ее представителями не оспариваются.
Судом установлено, что решением общего собрания членов СТ «Яшма» от 15.03.02 г., в соответствии с п.п. 5.1, 5.1.1, 5.1.5, 5.1.6 Устава СТ «Яшма», Баловнева Е.А. была исключена из членов СТ и земельный участок у нее был изъят.
Согласно выписке из протокола № от 18.05.2008 г. СНТ «Яшма» Солодухина М.И. принята в члены СНТ, ей выделен земельный участок № по ул. Главной. (л.д.13) Ей выдана членская книжка садовода. (л.д.13-17)
В соответствии с ч.2 ст. 53 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент отказа Баловневой Е.А. от права собственности на земельный участок, до 01.01.2007 г. при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
В соответствии с п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйственные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником…….
Как установлено судом, с 2001 г. после отказа от прав на земельный участок и до настоящего времени Баловнева Е.А. не заявляла своих прав на земельный участок, участок не находится в ее пользовании, и владении, она не распоряжается им.
В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок…
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 53 ЗК РФ, действующей на момент отказа Баловневой от прав на земельный участок, отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. Однако с 01.01.07 г. данная норма закона утратила силу на основании Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ.
Действующая в настоящий момент ч.2 ст. 53 ЗК РФ предусматривает отказ от права собственности на земельный участок посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Как установлено судом, Баловнева Е.А. с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок в УФРС по Оренбургской области не обращалась, как следует из пояснений представителя истца, пояснений представителя третьего лица, она не претендует на земельный участок, так как отказалась от него, с заявлением в УФРС об отказе от земельного участка обращаться не желает.
После отказа от права собственности на земельный участок, Баловнева Е.А. вновь не приняла его во владение, пользование и распоряжение, как это предусмотрено п.3 ст. 225 ГК РФ, спорный земельный участок фактически является бесхозяйным, однако в установленном законом порядке зарегистрировать отказ от земельного участка либо зарегистрировать его в качестве бесхозяйного невозможно. Это нарушает право истицы на приватизацию спорного земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Учитывая все обстоятельства дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Солодухиной М.И. о прекращении права собственности Баловневой Е.А. на земельный участок № по <адрес> в СНТ «Яшма», площадью ... в связи с отказом Баловневой Е.А. от права собственности на земельный участок, и о признании права собственности на указанный земельный участок за Солодухиной М.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Солодухиной М.И. к Баловневой Е.А., Администрации г. Оренбурга удовлетворить.
Прекратить право собственности Баловневой Е.А. земельный участок № по <адрес> СНТ «Яшма», площадью 600 кв.м.
Признать право собственности Солодухиной М.И. на земельный участок № по <адрес> СНТ «Яшма», площадью 600 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский облсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: