РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Бабиной Г.В.
при секретаре Ельчаниновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшова С.А. к ГУ - УПФ РФ в г.Оренбурге о признании решения незаконным, об обязании зачесть в стаж работы периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге ... от ... г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж засчитано только 07 лет 09 месяцев 24 дня. Кудряшов С.А. считает, что в льготный стаж работы должны быть засчитаны
в исчислении как 1:1 следующие периоды работы:
В исчислении как 1: 1,6 должны быть засчитаны:
4. периоды работы в должности врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» с 01.08.1988г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1990г. по 28.02.1992г.
с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г., с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г. по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г., по 28.12.1998г. с 07.01.1999г. по 05.05.1999г. с 08.05.1999г. по 02.05.2000г. с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г., с 05.01.2002г. по 28.02.2002г.
6. периоды работы в должности оперирующего врача офтальмолога, хирурга
хирургического отделения №3 с 01.03.2002г. по 31.12.2005г., с 01.01.2006г. по 30.11.2008г.
7. периоды работы в должности оперирующего врача - офтальмолога 2-го офтальмологического отделения ФГУ Оренбургский филиала Межотраслевой научно- технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова с 01.12.2008г. по 26.10.2009г.
Просил признать решение Начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от .... за ... об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения вышеуказанных периодов незаконным. Обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в стаж истца и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, с 26.10.2009г.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком во исправление решения Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге ... от .... было вынесено Решение ... от ...., согласно которому по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 11 лет 02 месяца 20дней.
В связи с этим истец уточнил исковые требования.
В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просил признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от ... № ... незаконным в части. Просил включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и засчитать в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды его работы в должностях
- врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1990г. по 28.02.1992г.
- оперирующего врача - офтальмолога отделения катаракты и глаукомы с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г. с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г. по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г. с 09.05.1997г. по 28.12.1998г., с 07.01.1999г. по 05.05.1999г., с 08.05.1999 г. по 02.05.2000г., с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г, с 05.01.2002г. по 28.02.2002г
- оперирующего врача - офтальмолога, хирурга хирургического отделения № 3 с 01.03.2002г. по 31.12.2002г.
- оперирующего врача- интерна офтальмолога глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга с 01.08.1988г. по 29.07.1989г.
Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.1990г. по 18.06.1990г.
Обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 26.10.2009г.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Оренбурга Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, представила письменный отзыв на иск. Просили в удовлетворении отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика и изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан 1993 года, медицинские работники имеют право на обеспечение условий и деятельности в соответствии с требованиями охраны труда … и иные льготы, предусмотренные законодательством РФ.
Более того, в ст. 55 Конституции РФ, регламентировано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина
Новый закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г. не содержит положений, предусматривающих возможность назначения пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в других организационно-правовых формах.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «о некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173 - ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п. 9 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего по мнению истца. зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать. что вопрос о виде (типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций. условий характера деятельности тем работам ( должностям. профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач. а также направлений деятельности учреждений).
Судом установлено, что Кудряшов С.А. ... года рождения обратился 26.10.2009года в ГУ УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20, п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.
В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге ... от ... в рамках постановления Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 781, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у Кудряшова С.А. составила 11 лет 02 месяца 20 дней, а требуется 30 лет.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды в исчислении 1: 6, в том числе:
- с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1990г. по 28.02.1992г. - врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза», так как Согласно п. 5 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню (Приложение к названным Правилам), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечень содержит наименования отделений стационаров отдельных учреждений здравоохранения. Наименование отделения «хирургический блок» не предусмотрено вышеназванным перечнем. Кроме того, предусмотрены «оперирующие врачи- специалисты всех наименований».
- с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г. с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г.по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г. с 09.05.1997г. по 28.12.1998г., с 07.01.1999г. по 05.05.1999г., с 08.05.1999 г. по 02.05.2000г., с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г, с 05.01.2002г. по 28.02.2002г. - оперирующего врача - офтальмолога отделения катаракты и глаукомы,
так как согласно п. 5 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню (Приложение к названным Правилам), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Перечень содержит наименования отделений стационаров отдельных учреждений здравоохранения. Вышеназванным перечнем предусмотрено хирургическое отделение. Иметтся расхождение в наименовании отделения в трудовой книжке и справке, уточняющей льготный характер работы, и не представлены документы, подтверждающие, что отделение катаракты и глаукомы являлось хирургическим.
- с 01.03.2002г. по 31.12.2002г. оперирующего врача - офтальмолога, хирурга хирургического отделения № 3 Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза», с 30.11.1998г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с 29.12.2000г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова,
так как наименование учреждений филиал МНТК «Микрохирургия глаза» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, в соответствии ст. 13 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001г. при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица ( дата регистрации 14.01.1999г.) в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе ГПС» подтверждается на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. За указанный период индивидуальные сведения страхователем представлены без кода льготных условий труда.
с 01.08.1988г. по 29.07.1989г. - оперирующего врача- интерна офтальмолога глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга, так как Согласно п. 5 « б» Правил, утвержденных постановлением Правитеьства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню ( приложение к названным Правилам), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. По сообщению Минздравсоцразвития России врачам - интернам согласно сообщению Минздравсоцразвития России врачам - интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей - специалистов по определенной специальности. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача - специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, или осваивают отдельные манипуляции.
- в исчислении 1 : 1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.1990г. по 18.06.1990г., так как пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства данным пунктом не предусмотрены, в связи с чем данный период не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, п. 5 Правил исчисления периодов работы льготное исчисление стажа предусмотрено за работу - один год работы в должностях и подразделениях хирургического профиля стационара - за один го и 6 месяцев. В период нахождения на курсах повышения квалификации не осуществляется деятельность
( работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение ( в должностях в учреждениях), поэтому льготный порядок так же не может быть применен к данным периодам.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из трудовой книжки Кудряшова С.А. следует, что в спорные периоды:
- с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1190г. по 28.02.1992г. работал в должности врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» оперирующий врач офтальмолог отделения катаракты и глаукомы Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза».
- с 01.03.2002г. по 31.12.2002г. работал оперирующим врачом офтальмологом, хирургом хирургического отделения № 3 Оренбургского филиала МНТК «микрохирургия глаза», с 30.11.1998г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с 29.12.2000г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова.
- с 01.08.1988г. по 29.07.1989г. работал в должности оперирующий врач - интерн офтальмолог глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга
- с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г., с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г. по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г., по 28.12.1998г. с 07.01.1999г. по 05.05.1999г. с 08.05.1999г. по 02.05.2000г. с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г., с 05.01.2002г. по 28.02.2002г. работал в должности оперирующего врача офтальмолога отделения катаракты и глаукомы Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза», с 30.11.1998г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с 29.12.2000г. Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова.
Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 05.05.10г. ... Кудряшов С.А. работает на полной ставке полный рабочий день в Оренбургском филиале Федерального Государственного учреждения «Межотраслевой научно- технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии»:
врач - офтальмолог хирургического блока с 24.07.1989г. приказ № 31 -л от 24.07.1989г.;
с 01.03.1992г. переведен оперирующим врачом офтальмохирургом хирургического отделения катаракты и глаукомы - приказ № 13 -л от 28.02.1992г.;
с 01.03.2002г. переведен оперирующим врачом - офтальмологом, хирургом в хирургическое отделение № 3- приказ № 109 от 28.12.2001г.
с 01.01.2006г. переведен оперирующим врачом-офтальмологом в отделение хирургии № 1 ( детское) приказ № 149 - к от 29.12.2005г.
с 01.12.2008г. переведен оперирующим врачом офтальмологом во 2-ое офтальмологическое отделение - приказ № 136 - к от 26.11.2008г.
Работает по настоящее время.
Суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении периодов в льготный стаж :
- с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1190г. по 28.02.1992г. в должности врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» оперирующий врач офтальмолог отделения катаракты и глаукомы Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза»,
- с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г. с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г.по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г. с 09.05.1997г. по 28.12.1998г., с 07.01.1999г. по 05.05.1999г., с 08.05.1999 г. по 02.05.2000г., с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г, с 05.01.2002г. по 28.02.2002г.- оперирующего врача - офтальмолога отделения катаракты и глаукомы,
01.03.2002г. по 31.12.2002г. работал оперирующим врачом офтальмологом, хирургом хирургического отделения № 3 Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза», исходя из следующего:
В период работы истца действовали следующие нормативно- правовые акты. дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781..
Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 предусмотрено, что в льготный стаж включается работа в должности врачей в больничных учреждениях всех типов и наименований. Также п. 2 данного Перечня предусмотрено, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Также предусмотрено врачам- хирургам всех наименований, среднему медперсоналу отделений палат хирургического профиля, 1 год работы в этих должностях и подразделения считать за 1 год и 6 месяцев.
Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. 3 781 предусмотрено. что правом на пенсию по выслуге лет обладают все врачи-специалисты всех наименований ( кроме врачей- статистиков). в том числе врачи в центрах. осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом в перченее структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на льготный зачет стажа - один год за один год и 6 месяцев указаны отделения хирургического профиля, в том числе офтальмологическое отделение.
В судебном заседании от 16.06.2010г. были допрошены свидетели Тайгузин Р.Ш., Кандалов К.А.
Свидетель Тайгузин Р.Ш. пояснил, что с истцом учились в институте с 1982 года, по окончании института совместно с истцом, начали работать в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза». Начиная с июля 1989г. он работал врачом- офтальмологом вместе с истцом, работает по настоящее время. Истец всегда работал врачом - офтальмологом, учет операций производился до 1990 года по карточкам на каждого оперируемого, потом все стало заноситься в компьютер. В том время в день делали до 15 операций. Наряду с хирургией, идет научная работа, однако всегда был это стационар, пациенты проходили послеоперационный период. Хирургический блок это хирургическое отделение, где производятся операции. Хирургом истец был с момента принятия на работу. Данные заболевания всегда требует хирургического вмешательства, поэтому также проводилась в данном отделении операции. На курсы он направлялся в связи с повышением квалификации, однако ему начислялась в полном объеме заработная плата. С момента создания был стационар, как бы он не назывался, это был стационар, были операционные, процедурные кабинеты, смотровые.
Свидетель Кандалов К.А. в судебном заседании пояснил, что с истцом работал с начала открытия филиала, с 01.08.1989г. в одном отделении хирургом- офтальмологом. С первого дня в их обязательства входило: осмотр пациентов, планированные операции, ночные дежурства. Истец был постоянным врачом - хирургом. Хирургический блок это отделение, где делают операции, находится стационар. Отделение катаракты и глаукомы, это болезнь лечатся только в стационаре, там же проводятся операции, врачи постоянно осуществляли дежурства, курсы были для повышения квалификации, организовывались постоянно.
В судебном заседании обозревались трудовые книжки свидетелей, у суда нет основании не доверять их показаниям, поскольку они предупреждались судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не являются лицами, заинтересованными в исходе дела.
Кроме того, несмотря на отсутствие индивидуальных сведений работа истицы подтверждается записью в трудовой книжке и не опровергается какими либо другими доказательствами. Кроме того, вины работника в данном случае не имеется, поскольку индивидуальные данные с указанием кода «льгота» в пенсионный орган обязан подавать работодатель, а то, что работодатель не указал эти данные не должно влиять на пенсионные права граждан.
Таким образом, судом установлено, что истец в период работы с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1190г. по 28.02.1992г. в должности врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» оперирующий врач офтальмолог отделения катаракты и глаукомы Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза»
с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г. с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г.по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г. с 09.05.1997г. по 28.12.1998г., с 07.01.1999г. по 05.05.1999г., с 08.05.1999 г. по 02.05.2000г., с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г, с 05.01.2002г. по 28.02.2002г.- в должности оперирующего врача - офтальмолога отделения катаракты и глаукомы, а также в период с 01.03.2002г. по 31.12.2002г. в должности оперирующего врача офтальмолога, хирурга хирургического отделения № 3 Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза»,
осуществлял медицинскую деятельность в центре, осуществлявшем лечебную деятельность, а потому эти периоды должны быть включены в его трудовой стаж.
Из материалов дела усматривается, что Кудряшов С.А. в период с 04.06.1990г. по 18.06.1990г. находился на курсах повышения квалификации в МНТК «Микрохирургия глаза» по специальности «Витреоретинальная хирургия».
Суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно отказал истцу о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации исходя из следующего.
В силу ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Иное как раз предусмотрено подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее по тексту Правила № 781), согласно которого Правила № 516 применяются только в части не урегулированной Правилами № 781, а периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением ряда случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в т.ч. лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В указанном перечне имеется наименование: офтальмологическое отделение, что со стороны ответчика не оспаривалось.
Более того, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Истцом были заявлены исковые требования о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в исчислении 1:1, однако, поскольку период работы предшествующий данному периоду засчитан судом в исчислении 1:6, суд приходит к выводу о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.06.1990г. по 18.06.1990г. в льготный стаж в исчислении 1:6.
Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25.09.2006г.).
Тем самым периоды прохождения Кудряшовым С.А. с 04.06.1990г. по 18.06.1990г. курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий истцу право на льготное (1 год за 1 год 6 месяцев) пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
По требованию истца о включении периодов работы в должности оперирующего врача- интерна офтальмолога глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга с 01.08.1988г. по 29.07.1989г., то суд приходит к следующему.
В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» предусмотрена такая должность как врач- интерн.
В соответствии с Федеральным законом от 2.08.1996г. № 125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» первичная годичная послевузовская подготовка ( интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования и служит основанием для занятия ими определения должностей в лечебно- профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем.
Из представленных суду медицинских карт амбулаторных больных следует, что истец самостоятельно выполнял оперативное вмешательство, т.е. оперировал больных.
Из показаний свидетеля Салок И.И., допрошенной в судебном заседании видно. что она работала в Первой городской больнице с 1977 по 1989годы врачом-окулистом глазного отделения больницы. Истец работал интерном с 01.08.1988г. по 1989г. Врач-интерн выполняет почти весь набор хирургической деятельности, он и ассистировал и самостоятельно проводил операции, работали они в одном отделении, ежедневно оперировали больных. Работали в первой бригаде, автоматизированная линия прозрения, на протяжении всей работы истец работал оперирующим врачом.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля. так как его показания согласуются с материалами дела и другими доказательствами. Данных о личной заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревалась трудовая книжка свидетеля, из которых видно, что она действительно работала в спорный период с истцом.
Таким образом, судом установлено, что Кудряшов С.А. в период работа с 01.08.1988г. по 29.07.1989г. как врач - интерна офтальмолога глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга выполнял функции оперирующего врача, следовательно вышеуказанный период подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.
Таким образом, общий стаж Кудряшова С.А., дающего право на досрочную трудовую пенсию составил более 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Кудряшова С.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кудряшова С.А. удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от ... ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Кудряшову ... незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Оренбурге включить в льготный стаж работы Кудряшова С.А. периоды его работы в льготном исчислении как 1:1,6 :
- с 01.08.1989г. по 25.09.1989г., с 28.09.1989г. по 03.06.1990г., с 19.06.1990г. по 28.02.1992г. - врача офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» ;
- с 01.03.1992г. по 27.06.1993г., с 04.07.1993г. по 26.06.1994г. с 03.07.1994г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 31.07.1995г., с 12.08.1995г.по 02.09.1996г., с 10.09.1996г. по 04.05.1997г. с 09.05.1997г. по 28.12.1998г., с 07.01.1999г. по 05.05.1999г., с 08.05.1999 г. по 02.05.2000г., с 07.05.2000г. по 28.12.2001г, с 30.12.2001г. по 02.01.2002г, с 05.01.2002г. по 28.02.2002г. оперирующего врача - офтальмолога отделения катаракты и глаукомы;
- с 01.03.2002г. по 31.12.2002г. оперирующего врача - офтальмолога, хирурга хирургического отделения № 3 ;
- с 01.08.1988г. по 29.07.1989г. оперирующего врача- интерна офтальмолога глазного взрослого отделения 1-ой городской больницы г. Оренбурга ;
- с 04.06.1990г. по 18.06.1990г. период нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить Кудряшову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 26.10.2009года
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней после провозглашения.
Судья: