Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Стасовой Ж.Г.
при секретаре Ермошкиной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Товарищества собственников жилья «Городок» к Сумкиной Р.А. и Сумкину А.Н. о признании перепланировки квартиры незаконной и восстановлении нарушенных прав,
У С Т А Н О В И Л:
Товарищество собственников жилья «Городок» (истец) обратилось в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению жителей, ТСЖ «Городок» направило предписание собственнику <адрес> о необходимости восстановления вентиляционного канала на кухне. От получения предписания гр.Сумкин А.Н. собственник <адрес> отказался.
ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городок» повторно направило предписание собственнику <адрес> о необходимости предоставить документы согласования перепланировки квартиры. Сумкин А.Н. от получения предписания отказался. ДД.ММ.ГГГГ гр.Канищева Л.А. проживающая в <адрес> обратилась с заявлением о содействии в решении вопроса функционирования вентиляционного канала в ее квартире к управляющему ТСЖ «Городок», организации осуществляющей обслуживание данного многоквартирного дома.
Собственники <адрес> Сумкина Р.А. и Сумкин А.Н. произвели самовольную перепланировку, а именно: произвели демонтаж внутренней железо-бетонной стены в коридоре, а так же частичный демонтаж вентиляционного блока между кухней и кладовой. Разрешительных документов и проекта нет. По данному факту в результате проверки соблюдения правил пользования жилым помещением ... составила акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Сумкин А.Н. обязуется предоставить документы согласования перепланировки квартиры, находящиеся на согласовании в администрации города до конца ДД.ММ.ГГГГ. Документы не предоставлены.
ТСЖ «Городок» предписанием от ДД.ММ.ГГГГ повторно предлагает собственникам <адрес> Сумкину А.Н предоставить документы согласования произведенной перепланировки, устранить имеющиеся нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени документы не предоставлены, вентиляционный канал не восстановлен.
В результате обследования вентиляционных каналов, произведенного ДД.ММ.ГГГГ ... в <адрес>, собственником которой является гр.Канищева Л.А., обратная тяга. Причиной является разрушенный вентканал в <адрес>. Отсутствие вентиляции в <адрес> приводит к нарушению прав на безопасное проживание гр.Канищевой Л.А..
Ссылаясь на ст.ст. 1, 25-29 ЖК РФ истец просил:
1. Признать произведенную Ответчиками перепланировку своей квартиры незаконной;
2. Обязать Ответчиков восстановить разрушенный вентиляционный блок в их квартире;
3. Взыскать с Ответчиков в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Представитель истца, надлежаще извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явился, но в своем письменном, адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
В судебном заседании ответчик и представитель ответчика Сумкиной Р.А. по доверенности - Сумкин А.Н. иск не признал.
Третье лицо Канищева Л.А., надлежаще извещенная о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явилась.
Сумкина Р.А., переменившая свой адрес места жительства о нем суду не сообщала, поэтому направленная ей судом повестка по последнему известному суду месту жительства Сумкиной Р.А. считается доставленной.
В связи с чем, исходя из положений ст. 118 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие Сумкиной Р.А..
Суд, заслушав пояснения Сумкина А.Н., исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в виду следующего.
Из искового заявления и исковых требований истца следует, что перепланировка оспаривается истцом в части сноса перегородки между кухней и кладовой, а в остальной части не оспаривается и поэтому в этой части она проверяется судом на законность.
В предписании № от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городок» в <адрес>. № по <адрес> предлагается срочно восстановить вентканал на кухне.
В предписании от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городок» на имя Сумкиной Р.А. предлагается представить в администрацию ТСЖ «Городок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие право собственности на занимаемое ею жилое помещение, а также план квартиры, утвержденный в БТИ. В случае проведения переустройства и перепланировки занимаемого жилого помещения ей также необходимо представить документы, подтверждающие согласование данной перепланировки квартиры в соответствующих органах (ст. 25-29 ЖК РФ). До предоставления документов согласования перепланировки производить строительные работы запрещается.
Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Городок», адресованным Сумкиной Р.А. и полученным Сумкиным А.Н., ей повторно предлагается представить документы по согласованию перепланировки ее квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае отсутствия документов ей предложено в добровольном порядке, собственными силами устранить имеющиеся нарушения - восстановить квартиру в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ и после производства вышеуказанных работ пригласить представителей ТСЖ «Городок» для составления акта о произведенных работах.
Вместе с тем вручение данных предписаний ответчикам до обращения истца в суд не является обязательным.
Из акта № проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ... следует, что в жилом <адрес> в <адрес> произведена самовольная перепланировка, а именно: произведен демонтаж внутренней ж/бетонной стены в коридоре, а также частичный демонтаж вентблока между кухней и кладовой; разрешительных документов и проекта нет.
Данные обстоятельства со стороны ответчиков не оспаривались.
Согласно акта № периодической проверки вентиляционных каналов и дымоходов в газифицированных домах, составленного ДД.ММ.ГГГГ ..., произведена периодическая проверка дымоходов, вентиляционных каналов на наличие нормальной тяги и отсутствие засорений, противопожарного состояния труб на чердаке, исправности и правильности расположения оголовков относительно крыши и близ расположенных сооружений и деревьев, с целью определения нахождения их вне зоны ветрового подпора в доме (на объекте) по адресу: <адрес>: в <адрес> обратная тяга, в <адрес> сломан вент.блок, а газовые приборы подлежат отключению.
В связи с чем, ссылки Сумкина А.Н. на ранее составленный ДД.ММ.ГГГГ акт № суд учесть не может.
В силу п. 3.1.1. Рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда Часть 2 "Нормы расхода материальных ресурсов на обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем" (утв. приказом Госстроя РФ от 22 августа 2000 г. N 191) в жилых домах предусматривается вентиляция с естественным побуждением. Вытяжная вентиляция жилых комнат квартир предусматривается через вытяжные каналы кухонь, санитарных узлов.Исходя из положений п. 1.7.2., 1.7.3., 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 года переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
По положениям статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Положениями ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю подтверждающий принятие такого решения документ, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
На наличие такого документа ответчики не ссылались.
По положениям утвержденного 05 июня 2006 г. решением Общего собрания собственников жилых домов ТСЖ «Городок» Устава истца, Товарищество собственников жилья «Городок»:
- образованно на базе ряда жилых домов, в т.ч. по адресу: <адрес> является добровольным объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления, обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и распоряжения общим имуществом (п. 1.1);
- создано с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом (п.1.9.);
- может от своего имени представлять интересы собственников помещений в государственных органах власти, органах местного самоуправления и других организациях (п. 1.5);
- обязано, в т.ч. обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка управления, владения, пользования и распоряжения общей собственностью в соответствии с ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в т.ч. в отношениях с третьими лицами (п. 4.1).
Согласно Положения о порядке прохождения документации в структурных подразделениях администрации города Оренбурга для согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и выдачи разрешения на проведение строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (далее – Положение), утвержденного распоряжением главы города Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) Положение регулирует порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и выдачи разрешения на проведение строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, расположенных в жилых домах независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (далее – Помещения) на территории города Оренбурга, и является правовым актом, обязательным для исполнения юридическими и физическими лицами. (п.1.2.)
Настоящее Положение направлено на обеспечение безопасных условий проживания граждан и контроля за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на территории города Оренбурга (п.1.3.), а переустройство и (или) перепланировка жилых помещений допускаются только в целях повышения благоустройства при условии обеспечения прав и законных интересов других лиц и сохранности жилого дома (п.1.4.).
При этом самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений не допускается (5.1.), а самовольное переустройство или переоборудование жилого помещения, выполненные до введения в действие данного Положения, подлежит согласованию в порядке, определенном настоящим Положением, либо в судебном порядке (п. 2.15.)
Тем же Положением предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, а также оформление всей разрешительной документации осуществляется за счет заявителя по согласованию с собственником жилого дома или организацией, обслуживающей жилой дом (балансодержателем) (п. 1.8.) и проводится по решению администрации города Оренбурга о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - Решение) (п. 2.1.).
На получение вышеуказанных согласований от балансодержателя и администрации г. Оренбурга ответчики не ссылались.
Со стороны ответчиков также не оспаривалось, что решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки <адрес> администрацией города Оренбурга не принималось.
Данных об обращении в администрацию г. Оренбурга по вопросу согласования переустройства (перепланировки) указанной квартиры со стороны ответчиков не представлено.
С учетом совокупности вышеприведенных положений Устава истца и пунктов 4.1., 1.8. Положения истец по вышеуказанному иску является надлежащим.
В соответствии с п. 1.6 вышеуказанного Положения (с учетом дополнений, внесенных в него распоряжением Главы города Оренбурга от 14.09.2005 №5221-р) к видам переоборудования квартир, не требующим разрешения, относятся: устройство антресолей; устройство новых встроенных шкафов из легких материалов и демонтаж имеющихся, если шкафы не являются межквартирными; замена окон и балконных дверей с сохранением габаритов дверных и оконных проемов; снос или замена отопительного очага; учет дымохода; снос или устройство перегородки между ванной и туалетом; снос перегородки между кухней и кладовой, при условии отсутствия вентиляционного канала.
Доводы Сумкина А.Н. о том, что отсутствие вытяжки в <адрес>, где проживает Канищева Л.А. не является следствием перепланировки в квартире Сумкиной Р.А., суд учесть не может, т.к. они ничем не подтверждаются.
В определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 02.04.2010 г. ответчику разъяснялась ст. 56 ГПК РФ и у нее имелось достаточно времени для предоставления доказательств.
Тем самым самовольный снос в квартире Сумкиной Р.А. стены между кухней и кладовой, содержащей вентканалы нашел свое подтверждение в настоящем судебном заседании и в силу вышеприведенных положений ст. 29 ЖК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований истца.
Из письма ОАО ПИ «Оренбурггражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющего ТСЖ «Городок» следует, что жилой <адрес> в <адрес> выполнен в конструкции серии 121. Типовым проектом в данной серии в качестве вентиляционных блоков используются сборные железобетонные самонесущие панели (блоки) толщиной 200 мм с четырьмя отверстиями в сечении. Вентиляционные блоки устанавливаются поэтажно друг на друга, блоки одной марки идут поочередно через этаж. В техническом подполье монтируется подставка под вентблоки (ВБ-2), в чердаке – оголовок вентблока (ОВ-1).
Приложенными к данному письму монтажными схемами подполья, первого и типового этажей, чердака; схемой расположения вентиляционных блоков; чертежами вентиляционных блоков, подставки под вентблоки и оголовка подтверждается наличие соединяющихся вентканалов в квартирах ответчицы и третьего лица.
Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в настоящем судебном заседании и ответчиком не опровергнуты.
Согласно ч. 1, 2, 3, ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Наличие таких обстоятельств судом не установлено, а ответчиками не доказано.
Согласно справки Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес> является Сумкина Р.А. на основании договора № на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли от ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым надлежащим ответчиком по данному делу является Сумкина Р.А..
В удовлетворении исковых требований к Сумкину А.Н. истцу следует отказать.
Тем самым исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В связи с частичным удовлетворением исковых требований истца согласно положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Товарищества собственников жилья «Городок» к Сумкиной Р.А. и Сумкину А.Н. о признании перепланировки квартиры незаконной и восстановлении нарушенных прав удовлетворить частично.
Признать перепланировку <адрес> в виде демонтажа части стены между кухней и кладовой незаконной.
Обязать Сумкину Р.А. восстановить разрушенный вентиляционный блок (его каналы) на кухне <адрес>, располагавшийся в стене между кухней и кладовой этой квартиры.
В удовлетворении остальной части исковых требований Товарищества собственников жилья «Городок» - отказать.
Взыскать с Сумкиной Р.А. в пользу Товарищества собственников жилья «Городок» в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине две тысячи рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: