РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием истца Кузьмина А.А.,
представителя ответчика: Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения, обязании засчитать периода работы в трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмин А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о зачислении трудового стажа в должности старшего производителя работ Мостостроительного отряда № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления ему было отказано на основании того, что данная должность не предусмотрена Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
С настоящим отказом он не согласен.
Его страховой стаж составляет ... года ... месяцев ... дней.
В соответствие с пунктом «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются:
- мастера (десятники) и прорабы.
В соответствие с пунктом «б» руководители и специалисты раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются:
- мастера строительных и монтажных работ (код-позиция №);
- производители работ (код-позиция №).
Просил суд обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж период работы в должности старшего производителя работ (старшего прораба) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со срока, определяемого с учетом льготного трудового стажа.
В судебном заседании истец Кузьмин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
Из материалов дела следует, что истец Кузьмин А.А. обратился к ответчику с заявлением о разъяснении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из ответа начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего производителя работ Мостостроительного отряда № в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитан быть не может, так как данная должность не предусмотрена Списками № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального трудового стажа по периодам, учитываемым при досрочном назначении трудовой пенсии составили ... года ... месяцев, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В обоснование довода об отказе при принятии Решения в части оспариваемого истцом периода ответчик ссылается на то, должность «старший прораб» не предусмотрена Списками № 2.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин А.А. назначен старшим прорабом Мостостроительного отряда № Мостотреста №; с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем начальника по производству.
Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца у суда не имеется.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Наличие у истца страхового стажа (не менее 25 лет) со стороны ответчика не оспаривалось.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В оспариваемый период работы истца действовали Список № 2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Список № 2, утв. Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Списком № 2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены прорабы, занятые на новом строительстве зданий и сооружений. Данный Список действовал до 01.01.1992 года.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года пользуются производителя работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Спор возник по наименованию должности истца, поскольку вышеуказанными Списками не предусмотрен старший прораб. В то время как истцом в спорный период выполнялась работа прораба (производителя работ).
Как видно из должностной инструкции на старшего производителя работ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Мостотряда №, старший производитель работ (старший прораб), относится к категории руководителей. К должностным обязанностям старшего прораба относится: осуществление руководства производственной и хозяйственной деятельностью возглавляемого им участка строительства; обеспечение выполнения производственных зданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных работ по всем качественным и количественным показателям с соблюдением проектов производства работ; участвовать совместно с производственно-техническим отделом в рассмотрении проектно-сметной документации и в подготовке замечаний по ней, принимать участие в составлении проектов производства работ; организовывать производство строительно-монтажных работ в соответствии с ППР; обеспечивать своевременное представление заявок на материалы, конструкции, транспорт, механизмы, спецодежду, обувь, защитные средства; обеспечивать получение технической документации на строительство объектов, организовывать изучение полученных документов и другое.
Как следует из должностной инструкции производителя работ (прораба), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником Мостотряда №, прораб является руководителем коллектива и организатором на порученном ему строительном объекте. В должностных обязанностях прораба: участвовать в разработке и обсуждении текущих, встречных планов а социалистических обязательств, а также плана социального развития коллектива строительного подразделения исходя из полного использования возможностей и резервов производства, всемерной его интенсификации, ускорения технологического процесса; организовывать и обеспечивать выполнение установленных участку плановых задании и в первую очередь по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства в установленные сроки, объему товарной строительной продукции и прибыли от ее реализации, производительности труда работающих с соблюдением установленных по объекту лимитов фонда заработной платы; получать в аппарате строительного подразделения (за месяц до начала возведения объекта) проектно-сметную документацию рабочие чертежи, сметы, проекты производства работ, калькуляции затрат труда и заработной платы, карты трудовых процессов и изучать ее; производить организацию и техническую подготовку строительных площадок к началу возведения объектов в соответствии со строительными планами, утвержденным проектом производства работ и осуществлять их строительство в соответствии с технической документацией и многое другое.
Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что должностные обязанности прораба и старшего прораба полностью идентичны, в связи с чем, и должности также являются идентичными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, при включении истцу в льготный стаж указанного периода работы, его стаж по Списку № 2 составит с учетом принятых ответчиком периодов ... лет ... месяцев ... дней (... года ... месяцев ... дней \засчитанных ответчиком\ + ... лет ... месяц ... дней \засчитанных судом\ = ... лет 00 месяцев 00 дней), что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, возраст истца Кузьмина А.А., ..., составляет 55 лет.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при общем стаже не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы…
Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при трудовом стаже на работах с тяжелыми условиями труда ... лет ... месяцев ... дней возникнет у истца в возрасте 56 лет.
Кроме того, условием назначения трудовой пенсии, в соответствие со ст.19 Закона, является обращение гражданина в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о разъяснении его пенсионных прав, а не заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию со срока, определяемого с учетом льготного трудового стажа не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьмина А.А. - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Кузьмину А.А. в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.07.1986 г. по 31.07.1993 г. в должности старшего производителя работ Мостостроительного отряда №.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись