РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Файзуллиной А.Р.,
с участием: истца Малькова Г.В.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малькова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мальков Г.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, при рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав граждан, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Ответчик не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ученических отпусков, поскольку ученические отпуска не предусмотрены ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516,
а также периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Всего отказано в зачете в стаж 04 месяца 10 дней.
С указанным выше решением он несогласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – он находился в ученических отпусках. На него полностью распространялись правила внутреннего распорядка, сохранялось место работы, должность и среднемесячная заработная плата, что подтверждается справкой ...».
В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он числился помощником каменщика, но фактически выполнял работу каменщика на заводе .... Должность каменщика предусмотрена правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.
Просил суд: признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска, и
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды, обязав назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента возникновения права на такую пенсию.
В судебном заседании истец Мальков Г.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – Дегтева А.В., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.
Суд, заслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:
Согласно трудовой книжки, истец Мальков Г.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в приборо-кабельный цех ... учеником элетромонтажника изделий, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2-й разряд заливщика компаундом, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-й разряд заливщика компаундом, с ДД.ММ.ГГГГ назначен механиком хозрасчетного участка 27, с ДД.ММ.ГГГГ назначен в механо-сборочный цех мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в приборо-кабельный цех заливщиком компаундом 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением в УПФ РФ в г.Оренбурге о назначении досрочной пенсии по старости истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Для назначения пенсии в возрасте 55 лет на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» требуется специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, фактически стаж составил 12 лет 02 месяца 19 дней.
В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включили периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученические отпуска, и
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды, поскольку Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения в ученических отпусках и иные периоды Правилами не предусмотрены.
Согласно Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ст.27, п.1, п/п 2 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при общем стаже не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы…
Поскольку, истцу исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, ему для назначения пенсии требовался спецстаж, равный ... годам ... месяцам, общий стаж – ... лет, ответчиком же принято к зачету ... лет ... месяца и ... дней специального стажа. (по общему стажу споров у сторон нет).
Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных писком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XVI «Электротехническое производство» предусмотрены «пропитчики джута, кабелей и проводов компаундной массой, асфальтовыми и масляными лаками», Согласно раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка № 2, утвержденного 26.01.1991 года, правом на досрочную пенсию обладают Заливщики компаундами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Мальков Г.В. работал постоянно, полный рабочий день в ... в качестве заливщика компаундами, содержащими вредные вещества 3-го класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации и иных периодов, не предусмотренных законодательством за указанные периоды не имелось.
Согласно личной карточки формы ... Малькова Г.В., в разделе IV. Отпуска за период работы у истца имелись:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск для учащегося 11 класса школы рабочей молодежи, продолжительностью 20 рабочих дней;
- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, продолжительностью 11 календарных дней, как учащемуся 2-го курса вечернего отделения техникума;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, продолжительностью 7 календарных дней как учащемуся 4-го курса вечернего отделения техникума;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск для подготовки дипломного проекта;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, связанный с защитой диплома.
Согласно диплома серии №, Мальков Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступил в ... и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс станкостроительного техникума по специальности 0501 «Обработка металлов резанием». Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Малькову Г.В. присвоена квалификация техника-технолога.
Названная специальность указана и личной карточке работника Малькова Г.В. формы ....
В соответствие с действующим трудовым законодательством учебные отпуска не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.
Однако, по ранее действовавшему законодательству, до 11.07.2002 года, период нахождения в учебном отпуске включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Так, в соответствие со ст.187 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР), действовавшего до 01.02.2002 года, работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.
В соответствие со ст.191 КЗоТ РСФСР, работникам, обучающимся без отрыва от производства в школах рабочей и сельской молодежи - вечерних (сменных, сезонных) и заочных средних общеобразовательных школах, предоставляется на период сдачи выпускных экзаменов в XII классе отпуск продолжительностью 20 рабочих дней, а в IX классе - 8 рабочих дней, с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
Для обучающихся без отрыва от производства в V, VI, VII, VIII, X и XI классах указанных школ устанавливаются на время сдачи ими переводных экзаменов от 4 до 6 свободных от работы дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы за счет сокращения общего количества дней (на 8-12 дней), предоставляемых в соответствии со статьей 190 настоящего Кодекса.
В силу ст.196 КЗоТ РСФСР, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
В соответствие со ст.198 КЗоТ РСФСР, студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.
Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.
Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.
Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Принимая во внимание, что все учебные отпуска истцу предоставлялись в соответствие с действовавшим в спорный период законодательством, продолжительностью, не превышающую установленную указанными выше нормами, и учитывая, что на период учебных отпусков за истцом сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, а также то, что учебные отпуска имели место в периоды работы истца, засчитанной ответчиком в его специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости, суд находит требования истца об обязании ответчика засчитать оспариваемые им периоды работы в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд считает, что периоды нахождения Малькова Г.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.
Учитывая, что возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил ... лет ... месяцев ... дня (... лет ... месяца ... дней /засчитанных ответчиком/ + ... лет ... месяца ... дня /засчитанных судом, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Малькову Г.В., как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев, и достигшему 55-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит исковые требования Малькова Г.В. о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на такую пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Малькова Г.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать Малькову Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – иные периоды.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись