РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
В составе:
председательствующего: судьи Чадова А.А.,
при секретаре: Никиткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухота М.В. к Государственному унитарному предприятию «Облжилкомхоз» о признании права на приватизацию, обязании заключить договор социального найма, признании сделки недействительной, взыскании компенсации и судебных издержек,
УСТАНОВИЛ:
Глухота М.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что в соответствие с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем <адрес>.
Квартира была предоставлена ее семье на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, решением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ
Квартира является Субъектом Российской федерации Оренбургской области, балансодержателем является ГУП «Облжилкомхоз» Оренбургской области на праве хозяйственного ведения, согласно распоряжения КУГИ и ПР Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Наймодателем является ГУП «Облжилкомхоз» Оренбургской области.
С ней проживает ее дочь – Глухота К.А., ... г. рождения. Она и ее дочь решили приватизировать занимаемую квартиру в равных долях, но воспользоваться правом не смогли в связи с препятствиями, учиненными ГУП «Облжилкомхозом».
23.06.2009 г. она обратилась в суд Ленинского района с исковым заявлением к ГУП «Облжилкомхозу» об устранении нарушений ее права на приватизацию квартиры.
24.09.2009 г. суд Ленинского района г.Оренбурга удовлетворил ее требования и обязал ответчика «Облжилкомхоз» исполнить распоряжение Комитета по Управлению имуществом и природными ресурсами от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 – зарегистрировать право хозяйственного ведения на данный объект.
В исполнение решения суда по данному вопросу, ответчик ГУП «Облжилкомхоз» предоставил ей ответ от ДД.ММ.ГГГГ, к которому была приложена копия свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГне на праве хозяйственного ведения на объект недвижимости, а на праве собственности на это имущество.
Считает зарегистрированное право собственности на 1-комнатную <адрес> незаконным, так как законных оснований для регистрации права собственности на данный объект у ответчика ГУП «Облжилкомхоз» нет.
В соответствие со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» ее семья имеет право на приватизацию занимаемой квартиры, но воспользоваться своим правом до настоящего времени не может. Решение Ленинского суда г.Оренбурга от 24.09.2009 г. об устранении препятствий в приватизации оспариваемой квартиры до настоящего времени ответчиком «Облжилкомхоз» не исполнено.
Кроме того, ответчик «Облжилкомхоз» намеренно учинил новое препятствие, зарегистрировав право собственности на оспариваемую квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику «Облжилкомхоз» с заявлением выдать ей договор социального найма, оформленный надлежащим образом с соблюдением ЖК РФ. Ее заявление оставлено без рассмотрения.
Кроме того, ответчик «Облжилкомхоз» умышленно нарушает разумные сроки исполнения судебного акта. На основании ст.1-4 Федерального закона РФ от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» ее семья имеет право на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.
С момента вступления решения Ленинского рай-о суда г.Оренбурга по ее иску об устранении препятствий в приватизации ее квартиры ответчик умышленно чинил препятствия в исполнении решения суда. Добровольно исполнять решение суда ответчик отказался, до настоящего времени делопроизводство по ее заявлению не закрыто, ответчик незаконно зарегистрировал право собственности на ее квартиру. Данная ситуация причинила ей и ее семье душевные и физические страдания, она до сих пор не имеет полной и достоверной информации о возможных сделках с ее квартирой, ответчик ГУП «Облжилкомхоз» на протяжении пяти лет умышленно чинит препятствия в приватизации ее квартиры, циничным образом издевается над ее семьей. Считает, что ответчик причинил ее семье существенный моральный вред и материальный вред, который она оценивает в пять тысяч рублей.
Просила суд:
1. Обязать Управление жилищной политики администрации города Оренбурга признать за ней и ее дочерью право на приватизацию занимаемой квартиры, общей площадью ... кв.метра по адресу: <адрес>.
2. Обязать ответчика ГУП «Облжилкомхоз» выдать ее семье договор социального найма на занимаемую квартиру надлежащего образца, оформленного в соответствие с ЖК РФ.
3. Признать недействительность сделки на право собственности 1-комнатной квартиры за ГУП «Облжилкомхоз» и последствий недействительности сделки.
4. Взыскать с ответчика ГУП «Облжилкомхоз» в ее пользу судебные издержки по уплате госпошлины в сумме ....
5. Взыскать с ответчика ГУП «Облжилкомхоз» в ее пользу денежную компенсацию в размере ... за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки на основании ст.1-4 Федерального закона от №.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Глухота К.А.
До начала судебного заседания истица уточнила исковые требования, просила суд:
Признать за ней и ее дочерью – Глухота К.А. право на приватизацию занимаемой квартиры по адресу: <адрес>
Обязать ГУП «Облжилкомхоз» заключить с ее семьей договор социального найма на занимаемую квартиру. Оформить его в соответствие с ЖК РФ.
Признать недействительность сделки на право собственности 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес> и последствий недействительности сделки на будущее.
Взыскать с ответчика ГУП «Облжилкомхоз» в ее пользу судебные издержки по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Взыскать с ответчика ГУП «Облжилкомхоз» в ее пользу денежную компенсацию в размере ... рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки на основании ст.1-4 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ.
В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – Исмакова Р.Х., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала в удовлетворении исковых требований, в иске просила отказать.
Третьи лица – управление жилищной политики администрации города Оренбурга, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третье лицо – Глухота К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ истица и ее дочь – Глухота К.А. являются нанимателями <адрес>.
Согласно договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Облжилкомхоз» (Наймодатель) и Глухота М.В. (Наниматель), истице и членам ее семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено в пользование изолированное жилое помещение из № комнаты в отдельной квартире, общей площадью ... кв.метра по адресу: <адрес>.
Экземпляры указанного договора представлены истицей согласно приложению к исковому заявлению и ответчиком – ГУП «Облжилкомхоз» по запросу суда.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Глухота М.В. об обязании ответчика выдать ей договор социального найма на указанное выше жилое помещение, поскольку договор на <адрес> у нее имеется.
При этом судом отклоняется довод Глухота М.В. о том, что срок действия договора истек в силу п.12 Договора и он не соответствует нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.12 Договора найма, указанный договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом договор считается продленным на следующий календарный год, если ни одна из сторон не заявила о расторжении Договора по истечении срока его действия.
Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, ни одна из сторон договора с заявлением о расторжении договора не обращалась.
Кроме того, в силу п.2 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Ф) договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Основания расторжения или прекращения договора социального найма определены в ст.83 ЖК РФ, которая не предусматривает в качестве такового истечение срока действия договора найма.
Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.
К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
Действующее законодательство не относит условие о сроке договора социального найма к существенным его условиям.
В силу ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Таким образом, представленный сторонами договор социального найма жилого помещения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и заключенным без установления срока его действия в силу ст.60 ЖК РФ, независимо от включения в него условия о сроке, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Глухота М.В. в части обязания ответчика ГУП «Облжилкомхоз» выдать ее семье договор социального найма.
Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истицы о признании за ней права на приватизацию <адрес> в силу следующего.
В соответствие со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условии социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом…
В соответствие со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан, осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями…, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствие со ст.ст.7,8 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права.
В соответствие со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
С заявлением к ответчику ГУП «Облжилкомхоз» о приватизации <адрес>, истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП «Облжилкомхоз» уведомляет истицу об исполнении требований пункта 3 Распоряжения комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами по Оренбургской области – регистрации права хозяйственного ведения на <адрес> за ГУП «Облжилкомхоз», и предлагает истице для дальнейших действий по приватизации квартиры обратиться в Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, поскольку свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения и доверенность ГУП «Облжилкомхоз» по решению вопросов, связанных с приватизацией, переданы в указанное Управление.
Доказательств того, что по результатам рассмотрения заявления истице отказано в приватизации, равно как доказательств обращения в Управление жилищной политики администрации города Оренбурга по вопросу приватизации, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право истицы на приватизацию <адрес> никем не оспорено и не нарушено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения ее требований в указанной части.
В части требований о признании недействительности сделки на право собственности 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес> последствий недействительности сделки на будущее, суд считает следующее:
Пунктом 3 распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ГУП Оренбургской области «Облжилкомхоз» возложена обязанность предоставить в Управление федеральной регистрационной службы по Оренбургской области для оформления права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – жилой <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г.Оренбурга обязал ответчика ГУП «Облжилкомхоз» исполнить пункт 3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести все необходимые мероприятия, предшествующие передаче жилого помещения № в жилом <адрес> в <адрес>, заключающиеся, согласно определению Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13.09.2010 г. – в регистрации за ответчиком права хозяйственного ведения на указанную квартиру.
Как следует из дела правоустанавливающих документов, с заявлением о регистрации права хозяйственного ведения на <адрес> за ГУП «Облжилкомхоз», руководитель предприятия обратился в Управление федерального регистрационной службы по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права приостановлена ввиду отсутствия документа, подтверждающего право собственности Оренбургской области на указанный выше объект.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Облжилкомхоз» предоставило дополнительные документы, государственная регистрация возобновлена ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомления №.
По заявлению ГУП «Облжилкомхоз» от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права хозяйственного ведения вновь приостановлена до предоставления дополнительных документов, возобновлена – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расписки, ДД.ММ.ГГГГ выданы документы о зарегистрированном праве – свидетельство о праве собственности ГУП «Облжилкомхоз» на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Облжилкомхоз» вновь обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением об исправлении технической ошибки (допущенной в виде права).
Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю выданы документы о зарегистрированном праве – праве хозяйственного ведения на <адрес> за ГУП «Облжилкомхоз», согласно повторного свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, материалы дела правоустанавливающих документов не содержат сведений о совершении каких-либо сделок с указанной квартирой, как не имеется сведений о регистрации права собственности на <адрес> за ГУП «Облжилкомхоз», в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истицы о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.
В части требований о взыскании с ответчика ГУП «Облжилкомхоз» денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки суд считает необходимым отказать, как не основанным на законе, поскольку Федеральным законом РФ от 30.04.2010 г. № 69-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а также главой 22.1 ГПК РФ не предусмотрена возможность присуждения денежной компенсации за нарушении права на судопроизводство в разумный срок, либо права на исполнение судебного постановления в разумные сроки с ответчика по рассматриваемому делу.
Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований Глухота М.В. отказано, судебные издержки, в соответствие со ст.98 ГПК РФ, относятся на истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Глухота М.В. Государственному унитарному предприятию «Облжилкомхоз» о признании права на приватизацию, обязании заключить договор социального найма, признании сделки недействительной, взыскании компенсации и судебных издержек – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись