РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Кириченко А.Д.,
с участием представителя ответчика Дегтевой А.В.,
при секретаре Кириченко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амельченко Л.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбург об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге,
УСТАНОВИЛ:
Амельченко Л.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге об оспаривании решения начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
На момент обращения с заявлением в УПФР в г. Оренбурге она свыше 25 лет была занята педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. решением начальника УПФР в г. Оренбурге (решение №) принято решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С данным решением начальника УПФР она не согласна.
УПФР в г. Оренбурге не засчитало в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Муниципального образовательного учреждения «Специализированной школы-интерната (Кадесткий корпус) с первоначальной военной летной подготовкой Н.И. Неплюева, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. И.И. Неплюева)».
Считает, что действия ПФ не основаны на законе.
В период с ДД.ММ.ГГГГ она работала и продолжает работать по настоящее время в должности учителя математики специализированной школы-интернат с первоначальной летной подготовки Муниципальный кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ -Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)», с ДД.ММ.ГГГГ -Муниципальная общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой.
За весь период ее работы ее должностные обязанности не изменялись, место работы и специализацию она не меняла.
Она состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации под страховым номером № Страхователем является МОУ Общеобразовательная школа с первоначальной летной подготовкой.
Следовательно, осуществление ей педагогической деятельности в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательном учреждении для детей в должности учителя математики специализированной школы-интернат с первоначальной летной подготовкой Муниципальный кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)», с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальнаяобщеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой должен быть засчитаней в педагогический стаж.
Просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать УПФР в г. Оренбурге засчитать в специальный стаж:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения «Специализированной школы-интерната (Кадетский корпус) с первоначальной военной летной подготовкой ИП Неплюева Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)»; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подачи заявления в УПФР в г. Оренбурге и возникновения права на нее.
В судебное заседание истица Амельченко Л.С. поддержала заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.
Суд, заслушав мнения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Амельченко Л.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ.
Согласно решения начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истице не были включены периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МОУ «Специализированный школы-интерната (Кадетский корпус) с первоначальной военной летной подготовкой ИП Неплюева Н.И.», с ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Школы-интерната с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)». По тем основаниями, что согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном названным постановлением.
Наименование учреждения «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)» не предусмотрено разделом «Наименование учреждении» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из трудовой книжки истицы № следует, что в спорные периоды она работала преподавателем математики МОУ «Специализированный школы-интерната (Кадетский корпус) в последствии переименованном ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)».
Согласно справке МОУ «общеобразовательное школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Амельченко Л.С. работала там в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время в должности учителя.
Из вышеуказанной справки следует, что указанное учреждение в различные периоды меняло свое наименование, а именно МОУ «специализированная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой Муниципальный кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И., Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)», Муниципальная общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой.
Согласно справке МОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Амельченко Л.С. действительно работает в МОУ «Общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» в должности учителя.
Согласно перечня типов и видов государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений МОУ «ОШИ с ПЛП» относится: тип - общеобразовательное учреждение, вид - общеобразовательная школа-интернат. МОУ «ОШИ с ПЛП» осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями основных общеобразовательных программ общего образования.
Согласно п. 1.2 Устава муниципального образовательного учреждения «Специализированная школа-интернат (кадетский корпус) с первоначальной летной подготовкой им. ИП Неплюева Н.И.», утвержденном главой администрации г. Оренбурга, зарегистрированном в комитете по поддержке предпринимательской деятельности приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что муниципальное образовательное учреждение специализированная школа-интернат (кадетский корпус) с первоначальной военной и летной подготовкой в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним Типовым положением об образовательном учреждении в Российской Федерации, Положением о школе-интернате в первоначальной летной подготовкой, договором с Учредителем и настоящим Уставом.
В разделе 2 указанного Устава предусмотрено, что основными задачами (основной деятельностью) кадетского корпуса является: дать кадетам среднее (полное) общее образование (п. 2.1.2). При этом в кадеты принимаются юноши, которым в год поступления исполняется 15 лет (п.3.8.) на срок обучения два года (п.3.4.).
Те же самые нормы содержатся в п. 1.1. Устава Муниципального образовательного учреждения «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.), утвержденного приказом начальника управления образования г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ (п.3.15, п.4.2), где также указано, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» (кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.) создана распоряжением Администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях реализации права граждан на образование, гарантии общедоступности и бесплатности среднего (полного) общего образования на основе государственных общеобразовательных стандартов, а также возможности получения воспитанниками интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития, адаптации к жизни; служению Отечеству на военном и гражданском поприще. «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» (кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.) реализует общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования и дополнительные программы, имеющие целью военную подготовку несовершеннолетних Граждан, получение ими знаний и навыков первоначальной летной (инженерно-технической) подготовки.
ДД.ММ.ГГГГ приказом управления образования администрации г. Оренбурга № в вышеуказанный Устав были внесены изменения и муниципальное образовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой» (кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.) было переименовано в Муниципальную общеобразовательную «Школу-интернат с первоначальной летной подготовкой» (кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.) - муниципальное общеобразовательное учреждение.
Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав человека и гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. В данной норме закона не содержится каких - либо ограничений в способах доказывания специального трудового стажа.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии пред определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Списком профессий и должностей работников образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований.
Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, указаны школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат.
Пунктом 1.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, также указаны школы интернаты всех наименований, кадетский корпус и наименования общеобразовательных школ-интернатов, в том числе - школы интернаты всех наименований, школа - интернат с первоначальной летной подготовкой, кадетская школа-интернат.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что осуществление педагогической деятельности истицей в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательном учреждении для детей в должности учителя математики специализированной школы-интерната с первоначальной летной подготовкой Муниципальный кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.), с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальная общеобразовательная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой доказано и указанные периоды должны быть включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Амельченко Л.С. составил ..., чего достаточно для назначения ей трудовой пенсии.
Анализ изложенного в совокупности позволил суду сделать вывод о том, что у Амельченко Л.С. имеется необходимый (...) стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Амельченко Л.С. - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге засчитать в специальный стаж Амельченко Л.С. периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения «Специализированной школы-интерната (Кадетский корпус) с первоначальной военной летной подготовкой ИП Неплюева Н.И., с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат с первоначальной летной подготовкой (Кадетский корпус им. ИП Неплюева Н.И.)».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости Амельченко Л.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Кириченко А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2010 года
Судья: Кириченко А.Д.