Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года
Суд Ленинского района города Оренбурга
В составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
С участием истца Сухенко В.Ф.,
Представителя ответчика - администрации г.Оренбурга Ерёминой Е.Е.,
Представителя Правительства Оренбургской области Кудряшовой Л.О.,
Представителя администрации Северного административного округа г.Оренбурга Сумкина А.А.,
при секретаре Линьковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухенко В.Ф. к администрации г.Оренбурга о выплате единовременного пособия,
У С Т А Н О В И Л :
Сухенко В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г.Оренбурга о выплате единовременного пособия, указав, что на основании Закона Оренбургской области от 10.10.2007г. «О муниципальной службе в Оренбургской области» подала заявление ответчику с просьбой о выплате единовременного пособия в связи со смертью мужа ФИО2, .... В выплате такого пособия ей было отказано в связи с отсутствием возможности предусматривать в бюджете города какие-то другие расходы, в том числе и на предоставление дополнительных гарантий муниципальным служащим.
Считает, что Администрацией г.Оренбурга нарушены её права и просит суд взыскать с администрации г.Оренбурга единовременное пособие в размере годового денежного содержания в сумме ... руб.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика -администрации г.Оренбурга Ерёмина Е.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив суду, что расходы на предоставление пособия в областном бюджете не предусматриваются, в межбюджетных отношениях не учитываются. В МО «город Оренбург» отсутствует финансовая возможность предусматривать в бюджете города расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим, и на сегодняшний день, гарантия, закреплённая в п. 3 ч. 2 ст. 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. № 1611/339-ГУ-ОЗ ни одному муниципальному служащему не предоставляется.
10.06.2010г. законом Оренбургской области было внесено изменение в Закон Оренбургской области от 10.10.2007 г. № 1611/339-1У-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», согласно которого п. 3 ч. 2 ст. 13 изложили в новой редакции: «3) на выплату единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти в порядке и размере, установленных правовым актом представительного органа муниципального образования». В связи с чем, Оренбургским городским Советом готовится проект решения, на основании которого будут производиться вышеуказанные выплаты.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Правительство Оренбургской области и администрация Северного административного округа г.Оренбурга.
Представителя Правительства Оренбургской области Кудряшова Л.О., действующая на основании доверенности, пояснила, что это расходные обязательства местного бюджета, которые не могут быть исполнены за счёт субъекта федерации.
Представитель администрации Северного административного округа г.Оренбурга Сумкин А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, при вынесении решения просил суд учесть расходы, связанные с погребением ФИО2 в размере ... руб., которые были произведены администрацией Северного административного округа г.Оренбурга.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 №1611/339-1У-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» муниципальному служащему предоставляется право на единовременное пособие в размере годового денежного содержания в случае смерти муниципального служащего его семье.
Согласно части 4 статьи 1 3 Закона Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области» расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.
Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 состоял в зарегистрированом браке с Сухенко В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки ФИО2 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведён на муниципальную должность муниципальной службы г.Оренбурга главным специалистом отдела по работе с населением и ТОС по Дзержинскому району г.Оренбурга. Указанную должность занимал до дня смерти.
Согласно части 1 статьи 3 Закона Оренбургской области «О муниципальной службе в оренбургской области» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Из справки о доходах физического лица формы № 2-НДФЛ, заверенной администрацией Северного административного округа г.Оренбурга, его годовой доход на муниципальной службе составлял ....
Следовательно, истице, как члену семьи умершего муниципального служащего, предоставлено право на единовременное пособие в размере годового денежного содержания, в данном случае в размере .... или округлённо ... рублей.
Сухенко В.Ф. обратилась в администрацию г.Оренбурга с заявлением о выплате единовременного пособия.
Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в выплате единовременного пособия в связи с тем, что у администрации города отсутствует возможность предусматривать эти расходы в бюджете города из-за экономической ситуации, обусловленной финансовым кризисом.
Ссылки представителя ответчика на отсутствие финансовой возможности и порядка исполнения закона суд считает неосновательными, поскольку право истицы на получение пособия прямо вытекает из закона и не связано с наступлением таких обстоятельств, как определение порядка выплаты, улучшение финансового положения ответчика или поступление средств на эти цели.
Суд также не соглашается с доводами представителя администрации Северного округа г.Оренбурга об учёте средств, затраченных округом на погребение своего служащего, так как расходы на погребение муниципального служащего не включаются в состав единовременного пособия муниципального служащего, предусмотренного п.3 ч.2 ст.13 Закона Оренбургской области «О муниципальной службе в Оренбургской области» и не учитываются при расчёте этого пособия.
В судебном заседании не установлено оснований, в силу которых отказ администрации г.Оренбурга в выплате истице единовременного пособия можно признать правомерным.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Сухенко В.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сухенко В.Ф. к администрации г.Оренбурга о выплате единовременного пособия - удовлетворить в полном объёме.
Взыскать с администрации г.Оренбурга в пользу Сухенко В.Ф. единовременное пособие в размере годового денежного содержания в связи со смертью муниципального служащего в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья :
Полный текст решения изготовлен 02.08.2010г.
Судья: