Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года
Суд Ленинского района города Оренбурга
В составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
С участием истца Сироткиной Т.А.,
Представителя истца Векленко Н.С.,
Представителя ответчика Барановой Н.Г.,
при секретаре Лагода Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сироткиной Т.А. к администрации г.Оренбурга о признании действий администрации незаконными, об обязании подписать и утвердить акт приёмки перепланировки помещения, о взыскании денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Сироткина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Оренбурга признании действий администрации незаконными, об обязании подписать и утвердить акт приёмки перепланировки помещения, о взыскании денежной компенсации морального вреда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в подписании и утверждении акта приемки перепланировки <адрес>. Считает отказ необоснованным, так как у истицы для оформления перепланировки квартиры незаконно потребовали правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, не принимают проект реконструкции. Полагает, что действиями ответчика нарушены её права, предусмотренные ст.ст.25-26 ЖК РФ. В связи с этими действиями ей причинён моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях; понесены значимые материальные расходы. Моральный вред оценивает в сумме ... рублей.
Просит суд: признать действия Администрации незаконными; обязать ответчика подписать и утвердить акт приемки перепланировки квартиры
№ <адрес>; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда ... рублей.
В судебном заседании истица и её представитель Векленко Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Баранова Н.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.2 ст.25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п.1, п.2, п.5 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки перепланируемого жилого помещения;
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Решение о согласовании основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Сироткина Т.А. является собственницей нежилого помещения №, общей площадью ... кв.м., расположенного <адрес>, на основании дополнительного соглашения к договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ДД.ММ.ГГГГ
Судом были исследованы Договор долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Сироткиной Т.А. передано в собственность нежилое помещение №, общей площадью ... кв.м., расположенного на <адрес>.
Согласно Акту государственной комиссии по приёмке здания в эксплуатацию, утверждённого Распоряжением Главы г.Оренбурга Мищеряковым Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ, в эксплуатацию принято ....
Согласно постановлению главы г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе нежилого помещения № площадью ... кв.м., расположенного на <адрес>, в жилое помещение с проведением необходимых работ по переустройству и перепланировке в соответствии с проектом, согласованным Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, для размещения в нём квартиры.
Судом установлено, что до настоящего времени Акт приёмочной комиссии квартиры после перепланировки администрацией города не подписан и не утверждён.
В подтверждении своих доводов сторона истца представила суду проект перепланировки нежилого помещения № по <адрес>, составленный ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ и согласованный с председателем комитета по градостроительству и архитектуре, главным архитектором г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ При этом в наименовании проекта зачёркнуто слово «в жилое».
Из письма руководителя ФИО10 направленного председателю КГА ФИО6 следует, что ФИО10 не составляло указанный выше проект, подписи и печать ООО в нём не подлинные, проект перепланировки сотрудниками ФИО10 не выполнялся.
Опрошенный в качестве свидетеля ФИО7, главный архитектор города в ... годах, суду пояснил, что при согласовании проекта перепланировки, выполненного ФИО10, согласовывалась перепланировка нежилого помещения. Перепланировка в жилое помещение невозможна, так как помещение на ... не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на такой высоте: не установлен второй лифт, не соблюдены требования противопожарной безопасности, нормы СНИП по лестничным маршам. Для перевода в жилое необходимо произвести реконструкцию этажа. После проведённой перепланировки перевод помещения в жилой статус невозможен.
Изучив проект, составленный ФИО10 и принимая во внимание письмо руководителя ФИО10 и пояснения свидетеля, суд полагает, что истцами не подтверждён факт согласования этого проекта перепланировки помещения для его перевода в жилое.
Истица и её представитель не настаивали на подлинности этого проекта и суду представили Проект перепланировки нежилого помещения <адрес>, выполненный в .... ФИО17
Представленный суду второй проект не согласован с Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга.
Таким образом, истицей не был в установленном законом порядке согласован проект перепланировки, и, как следствие, она не вправе была начинать перепланировку нежилого помещения.
В соответствии со ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
При отсутствии согласованного в установленном порядке проекта перепланировки отказ администрации в подписании и утверждении Акта приёмки перепланировки суд считает обоснованным, а требования истицы в этой части не подлежащими удовлетворению.
По правилам п.1 ст.27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ документов и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Таким образом, в случае отказа в согласовании проекта, истица вправе оспорить его в судебном порядке. Без указанного согласования у суда нет оснований удовлетворить требования истицы и обязать администрацию города подписать и утвердить акт приёмки перепланировки, который является завершающей стадией перепланировки.
Перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии, в том числе и согласованного проекта на основании ст.29 ЖК РФ является самовольной.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В судебном заседании не установлено нарушений неимущественных прав истицы, причинённых ей в результате противоправных действия администрации г.Оренбурга, в связи с чем её требования о компенсации морального вреда также необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Сироткиной Т.А. в удовлетворении иска к администрации г.Оренбурга о признании действий администрации незаконными, об обязании подписать и утвердить акт приёмки перепланировки помещения, о взыскании денежной компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья : подпись
Полный текст решения изготовлен 05.08.2010г.
Копия верна
Судья:
Секретарь: