Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года
Суд Ленинского района города Оренбурга
В составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
С участием судебного пристава-исполнителя
ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р., при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная компания» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р.,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. Указало, что заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> с ФИО4 в пользу ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» взыскана задолженность по оплате услуг связи в размере ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме .... Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист серия .... Исполнительный лист с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в УФССП по Оренбургской области.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаевым Р.Р. в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №.
До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не принято всех предусмотренных законом мер по исполнению указанного исполнительного документа, чем нарушаются права взыскателя.
Заявитель просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. по принудительному исполнению требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» задолженности по оплате услуг связи в размере ..., судебных расходы по оплате государственной пошлины в сумме .... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» и принять меры по взысканию с должника ФИО4 задолженность по оплате услуг связи в размере ..., судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме ...
В судебном заседании представитель заявителя не присутствовал, извещен о его времени и месте надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал требования в полном объеме.
Должник ФИО4 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила, доказательств уважительности неявки в суд не представила.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаев Р.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления в полном объеме.
Суд, с учетом мнения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кабаева Р.Р., определил, рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица (должника).
Суд, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга Кабаева Р.Р., изучив материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.1-3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 64ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено:
Из материалов исполнительного производства № следует, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаеву Р.Р. поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № объединенного судебного участка <адрес>, предмет исполнения; долг в размере .... в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ОАО «Центральная телекоммуникационная компания».
ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев указанный исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № в отношении ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаевым Р.Р. был сделан запрос № в соответствующие организации на предоставление информации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, вещных и иных прав, лицевых счетов, а также сведений из ЕГРИП, компаний сотовой и городской связи.
Из ответов на указный запрос следует, что движимое, недвижимое имущество, денежные средства на лицевых счетах у должника отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаев Р.Р. совершил выход по адресу должника ФИО4 <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Судебному приставу-исполнителю застать дома должника не удалось, со слов соседей должник приходит домой после 22-х часов. Оставлена повестка.
Иных исполнительных действий в пределах двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства, предусмотренного п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем не производилось.
Согласно акту совершения исполнительных действий, следующий выход по адресу должника был произведен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 застать дома также не удалось, оставлена повестка.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 прописана и проживает по адресу <адрес>, имущество на которое можно обратить взыскание отсутствует, должник не является предпринимателем, не работает, на иждивении имеется один ребенок.
Согласно пп. 4 п. 1, п. 2-4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В случаях, предусмотренных пунктами 2-6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаевым Р.Р. в течение срока совершения исполнительных действий не были совершены исполнительные действия в целях исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО4 Из пояснений судебного пристава-исполнителя Кабаева Р.Р. и представленных материалов исполнительного производства, следует, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Однако судебным приставом-исполнителем не составлен акт, о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Исполнительное производство на день рассмотрения дела в суде не окончено, исполнительный документ не был возвращен взыскателю.
Поскольку по результатам выхода по месту жительства должника ДД.ММ.ГГГГ и по данным ответов, полученных на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кабаевым Р.Р. было установлено, что имущество, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует, у судебного пристава-исполнителя были основания для окончания исполнительного производства.
Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что им не произведены исполнительные действия в связи с большой нагрузкой, не могут быть приняты во внимание, поскольку большая нагрузка судебного пристава-исполнителя не является основанием для нарушения принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, установленного п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, суд считает, что заявление ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
заявление открытого акционерного общества «Центральная телекоммуникационная компания» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. по принудительному исполнению требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № объединенного судебного участка <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» задолженности по оплате услуг связи в размере ..., судебных расходы по оплате государственной пошлины в сумме ....
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области Кабаева Р.Р. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Центральная телекоммуникационная компания».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 15.12.2010г.
Судья: