РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Филипповских П.С.,
с участием истца Рощиной Е.А.,
представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рощиной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рощина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФР в г. Оренбурге, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано.
Ответчик - Управление Пенсионного фонда г. Оренбурга не засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром на механическом заводе, т.к. не подтверждается работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр - отделочник 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ в ТОО «ЖСК», т.к. наименование профессии не предусмотрено списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляр - отделочник 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ в ТОО «ЖСК», т.к. наименование профессии не предусмотрено списком №, утвержденного КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Что составляет продолжительность стажа на соответствующих видах работ ... лет ... месяцев ... дней, с учетом вычета отпусков без сохранения заработной платы и работы в качестве подсобной рабочей на Оренбургском механическом заводе.
С вышеуказанным решением истец не согласна. Просила суд:
Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Обязать государственное Учреждение - Управления Пенсионного фонда <адрес> засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на «Оренбургском механическом заводе», в должности маляра, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на ТОО «ЖСК», ЗАО «ЖСК» в должности маляра - отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда г. Оренбурга назначить начисление и выплату досрочной пенсии по старости с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Рощина Е.А. увеличила исковые требования, просила засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Остальные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рощина Е.А. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Рощиной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно данного решения продолжительность страхового стажа составляет ... год ... мес. ... дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - ... лет ... месяцев ... дня. В связи с чем Рощиной Е.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) на «Оренбургском механическом заводе», в должности маляра, так как представленными документами и актом проверки факта льготной работы не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Период работы по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № от 1956 года разделом «Металлообработка» не может быть засчитан в льготный стаж, так как не подтверждается работа с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками. Период по списку № от 1956 года, так как наименование профессии предусмотрено в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений» маляр при работе с нитрокрасками, данный завод строительство не осуществлял;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - маляр-отделочник 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ ТОО «ЖСК», так как наименование профессии не предусмотрено Списком № от 1991 г. Кроме того, на основании ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в ПУ ДД.ММ.ГГГГ) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный период страхователем представлены без указания льготного кода условий труда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в ЗАО «ЖСК» в должности маляра - отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ, так как наименование профессии не предусмотрено Списком № от 1991 <адрес> того, на основании ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в ПУ ДД.ММ.ГГГГ) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанный период страхователем представлены без указания льготного кода условий труда;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - подсобная рабочая на Оренбургском механическом заводе, так как наименование профессии не предусмотрено Списком №.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки Рощиной Е.А. в отношении периодов работы, не засчитанных в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром 2 разряда по работе с нитрокрасками на механическом заводе Оренбургского Управления местной промышленности, ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 4 разряд маляра; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «ЖСК»; ДД.ММ.ГГГГ принята в ДОУ маляром-отделочником по 5 разряду в порядке перевода с ООО «Оберон-Н»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ОГООИ «Стоикъ»; ДД.ММ.ГГГГ принята маляром-отделочником в ОГООИ «Стоикъ»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ЗАО «ЖСК»; ДД.ММ.ГГГГ принята в деревообрабатывающий цех маляром-отделочником 5 разряда по работе с нитро-лакокрасящими материалами переводом с ОГООИ «Стоикъ»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата сотрудников.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В ст.55 Конституции РФ регламентировано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII код 23200000 - 13450). Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 разделом XV «Металлообработка» предусмотрены Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Оренбургский механический завод», следует, что Рощина Е.А. действительно работала маляром по работе с нитрокрасками в закрытом помещении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Оренбургском Механическом заводе. В связи с реорганизацией предприятия должностные инструкции не сохранились. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению госимуществом области Оренбургский Механический завод преобразован в Акционерное Общество открытого типа Оренбургский Механический завод» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> общество Открытого Типа «Оренбургский механический завод» переименован в Открытое Акционерное общество «Оренбургский Механический завод» приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС № по <адрес> (Свидетельство 56 № от ДД.ММ.ГГГГ) Открытое Акционерное Общество «Оренбургский Механический завод» переименован в Закрытое Акционерное Общество «Оренбургский механический завод».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в отношении Рощиной Е.А. следует, что она работала постоянно, полный рабочий день на Оренбургском механическом заводе в качестве маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО8 в присутствии главного бухгалтера ЗАО «Оренбургский механический завод» ФИО9 следует, что Рощина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в качестве маляра автобусного цеха по работе с нитрокрасками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ЗАО «Оренбургский механический завод».
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Рощина Е.А. маляр 4 разряда переведена подсобной рабочей в связи с тем, что она состоит на учете и нуждается в освобождении от работы, связанной с нитрокрасками.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила суду, что работали с истицей вместе с 1974 г. по 1996 г. На Оренбургском механическом заводе - с 1984 года. Рощина Е.А. работала с нитрокрасками и растворителями. В 1986 году Рощина Е.А. ждала ребенка, но продолжала работать в том же цехе и дышала красками. Единственное, чем отличалась ее работа, - она не носила тяжести.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила суду, что 25 лет проработала на Оренбургском механическом заводе с 1971 г. по 1995 г., потом ушла на пенсию. Работали вместе с Рощиной Е.А., была ее бригадиром. Работа заключалась в покраске машин. Работали с нитрокрасками, работа очень вредная. В 1986 г. Рощина Е.А. ждала ребенка, но продолжала работать в этом же цехе, дышала красками. Не смотря на то, что она должна быть освобождена от работы с нитрокрасками, но другой работы не было, переводить ее некуда было. Она также красила нитрокрасками, только не поднимала тяжести.
ДД.ММ.ГГГГ у Рощиной Е.А. родилась дочь ФИО12, что подтверждается свидетельством о рождении IV-РЖ № от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что представленные в суд документы: трудовая книжка, справки, акты, свидетельские показания подтверждают то обстоятельство, что, что истец, работая на Оренбургском механическом заводе в должности маляра и в должности подсобной рабочей, выполняла работу маляра автобусного цеха в закрытом помещении, осуществляла работу с нитрокрасками, то есть была занята на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Наименование профессии маляр-отделочник 5 разряда с применением лакокрасящих веществ ТОО «ЖСК» и маляр-отделочник 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ ЗАО «ЖСК» хотя и не предусмотрено Списком № от 1991 года, но маляр-отделочник работал с нитрокрасками, что подтверждается трудовой книжкой истца и наименованием самой должности, подтверждает работу маляра, работающего с нитрокрасками.
Отказ в назначении пенсии истцу по такому основанию как предоставление индивидуальных сведений страхователем без указания льготного кода условий труда суд считает незаконным, что не должно повлиять на права работника, в том числе и по назначению пенсии, т.к. фактически Рощина Е.А. выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в стаж по выслуге лет дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) на «Оренбургском механическом заводе», в должности маляра;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подсобной рабочей на Оренбургском механическом заводе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - маляр-отделочник 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ ТОО «ЖСК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в ЗАО «ЖСК» в должности маляра - отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ.
Таким образом, на момент обращения истца в УПФ РФ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 10 лет 6 месяцев 15 дней, из которых: 7 лет 01 месяц - работа в должности маляра на Оренбургском механическом заводе; 7 месяцев 11 дней подсобной рабочей на Оренбургском механическом заводе; 2 года 27 дней - маляр-отделочник в ТОО «ЖСК»; 9 месяцев 17 дней - маляр-отделочник в ЗАО «ЖСК».
В соответствии со статьей 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
При таких обстоятельствах суд считает, что необходимым обязать ответчика назначить Рощиной Е.А. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рощиной Е.А. - удовлетворить.
Признать Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рощиной Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы на Оренбургском механическом заводе в должности маляра;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в должности маляра-отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ ТОО «ЖСК»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период работы в ЗАО «ЖСК» в должности маляра - отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы подсобной рабочей на Оренбургском механическом заводе.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить Рощиной Е.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы на Оренбургском механическом заводе в должности маляра;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в должности маляра-отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ ТОО «ЖСК»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) период работы в ЗАО «ЖСК» в должности маляра - отделочника 5 разряда с применением нитро-лакокрасящих веществ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы подсобной рабочей на Оренбургском механическом заводе.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Рощиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.