о признании незаконным решения наячальника УПФ РФ



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2010 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Филипповских П.С.,

с участием истца Калугиной Т.П.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугиной Т.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Калугина Т.П. обратилась в суд к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ, указав что она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о назначении трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Калугиной Т.П. было отказано в зачете в страховой (общий) стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста столовых по причине отсутствия документального подтверждения вышеуказанного периода работы. При оформлении трудовой книжки по указанному рабочему месту были допущены следующие недочеты: отсутствует запись об увольнении из кафе № Второго Оренбургского треста столовых.

Истец просила суд:

  1. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.
  2. Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Оренбурге включить в страховой (общий) стаж Калугиной Т.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста столовых в качестве повара и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по старости с учетом включения в страховой (общий) стаж вышеуказанного периода.

Истец уточнила исковые требования, просила суд:

  1. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
  2. Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Оренбурге включить в страховой (общий) стаж Калугиной Т.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста столовых в качестве повара и произвести с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии по старости с учетом включения в страховой (общий) стаж вышеуказанного периода.

В судебном заседании истец Калугина Т.П. поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из трудовой книжки Калугиной (Коломыцевой) Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята поваром 5 разряда в кафе № Второго Оренбургского треста столовых; ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром 5 разряда ТОО «Марианна», которое преобразовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «КРОНА». ДД.ММ.ГГГГ уволена с ТОО «КРОНА».

Судом установлено, что Калугина Т.П. обратилась за назначением трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге.

Для назначения пенсии представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись о работе заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная запись о работе внесена с отступлениями от установленных правил. Так заявительница принята в кафе № Второго Оренбургского треста столовых с ДД.ММ.ГГГГ, а уволена ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Крона», печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Заявителем представлены справки с архивных органов, что документы Второго оренбургского треста столовых за период с 1974 г. по 1992 г. на хранение не поступали, подтвердить период работы не представляется возможным. В связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был подтвержден свидетельскими показаниями и засчитан в страховой (общий) стаж на основании Протокола опроса свидетелей № от ДД.ММ.ГГГГ Также принимая во внимание запись о работе по трудовой о переводе заявителя в качестве повара 5 разряда ТОО «Марианна», которое впоследствии было преобразовано в ТОО «Крона», в страховой (общий) стаж был засчитан период работы в ООО «Крона» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы заявителя со ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден, так как документы Второго Оренбургского треста столовых на хранение в архивные органы не поступали.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Калугиной Т.П. отказано в зачете в страховой (общий) стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста столовых, так как уточняющая справка о работе не представлена в связи с отсутствием архива.

Согласно сообщения ГУ «Государственный архив Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу кафе № Второго Оренбургского треста столовых за 1974 - 1992 гг., Товарищества с ограниченной ответственностью «Марианна» за 1992 - 1993 гг., Товарищества с ограниченной ответственностью «Крона» за 1993 - 1996 гг. на хранение не поступали.

Аналогичные сведения содержатся в справке Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности <адрес> Государственное учреждение «Архив сельхозорганизаций области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной справке МУ «Архив города Оренбурга» №-К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Второго Оренбургского треста столовых приказом директора Второго Оренбургского треста столовых от ДД.ММ.ГГГГ № Коломыцева Т.П. принята поваром 5 разряда в кафе № с ДД.ММ.ГГГГ В приказах директора треста за 1975-1992 гг., в приказах заведующего кафе № ДД.ММ.ГГГГ-1985 гг. сведений о Коломыцевой - Калугиной Т.П. не обнаружено. Приказы заведующего, ведомости начисления заработной платы работникам кафе № ДД.ММ.ГГГГ-1981 гг., 1986-1992 гг., а также личное дело и личная карточка ф. № Т-2 Коломыцевой - Калугиной Т.П. в МУ «Архив города Оренбурга» на хранение не поступали.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила суду, что в кафе № работала с 1982 года с истцом Калугиной Т.П. работали вместе около 15 лет в кафе № Второго Оренбургского треста до 1996 года. Кафе № было переименовано в ТОО «Марианна», потом в ТОО «Крона». Работали они на одном месте, в одном здании, выполняли одну и ту же работу. Менялось только руководство и название кафе. Калугина Т.П. с 1982 г. по 1996 г. работала на одном месте и не увольнялась

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Лёвина Р.Т. пояснила суду, что в 1988 г. пришла работать руководителем в кафе № Второго Оренбургского треста, в котором уже работала Калугина Т.П. Они до сих пор общаются и Лёвина Р.Т. подтвердила, что истец Калугина Т.П. работала постоянно в одном месте до 1996 г., менялись только название и руководство. Сначала было ТОО «Марианна», затем ТОО «Крона», поэтому в трудовой книжке истца она уволена из ТОО «Крона»

Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав человека и гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В случае невозможности подтверждения определенного обстоятельства иными доказательствами, суд оценивает свидетельские показания на предмет их достоверности и достаточности, что следует из смысла ст. 67 ГПК РФ.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости подлежит периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста в качестве повара.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах суд считает, что необходимым обязать ответчика произвести доплату к пенсии по старости Калугиной Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой (общий) стаж указанного периода, так как на указанную дату Калугиной Т.П. исполнилось 55 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калугиной Т.П. - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в страховой (общий) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в страховой (общий) стаж период работы в качестве повара со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кафе № Второго Оренбургского треста столовых и произвести с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии по старости с учетом включения в страховой (общий) стаж указанного периода.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: