о признании решения незаконным

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2010 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Филипповских П.С.,

с участием помощника прокурора транспортной прокуратуры г.Оренбурга - Павликовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского транспортного прокурора к Центру ГИМС МЧС России по Оренбургской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Орский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением к Центру ГИМС МЧС России по Оренбургской области о признании решения незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ экзаменационной комиссией на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области в составе государственного инспектора инспекторского участка по г.Оренбургу, Центральной, Южной и Северозападной зоны области Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО7 и старшего государственного инспектора патрульной группы Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО6 на основании плана - задания начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено заседание экзаменационной комиссии по приему аттестации граждан на право управления маломерными судами в профессиональном лицее № <адрес>.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной аттестации Журиков В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, сдал экзамен на право управления маломерным судном, а именно катером и мотолодкой на внутренних водных путях, где действуют Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 №129, а также на право управления маломерным судном только во внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации. По результатам проведенного экзамена Журикову В.И. выдано удостоверение на право управления маломерным судном № ....

Решение заседания экзаменационной комиссией на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о приеме экзамена на право управления маломерным судном у Журикова В.И. и дальнейшая выдача удостоверения на право управления маломерным судном №... Журикову В.И. является незаконным.

Кроме того, данное решение не отвечает требованиям безопасности на внутреннем водном транспорте и может привести к эксплуатационным происшествиям на воде, ставя при этом под угрозу жизни и здоровье граждан эксплуатирующих иные суда.

Истец просил суд признать незаконным решение заседания экзаменационной комиссией на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о приеме экзамена на право управления маломерным судном у Журикова В.И., признать незаконным выдачу удостоверения на право управления маломерным судном № ... Журикову В.И., обязать Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области провести прием экзамена на право управления маломерным судном у Журикова В.И. в соответствии с требованиями «Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Павликова Ю.В. поддержала требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Журиков В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, согласно ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ экзаменационной комиссией на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области в составе государственного инспектора инспекторского участка по г. Оренбургу, Центральной, Южной и Северозападной зоны области Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО7 и старшего государственного инспектора группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО6 на основании плана - задания начальника отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Оренбургской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено заседание экзаменационной комиссии по приему аттестации граждан на право управления маломерными судами в профессиональном лицее № <адрес>.

По результатам проведенного экзамена Журикову В.И. выдано удостоверение на право управления маломерным судном №...

В соответствии с п. 2.4. «Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденных Приказом МЧС РФ № 498 от 29 июня 2005 года количественный и персональный состав экзаменационной комиссии на каждое очередное заседание определяется ее председателем исходя из объема предстоящей работы, но не менее чем в составе трех человек.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ Главного управления МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в целях устранения недостатков, выявленных комиссией при внеплановой проверке контрольно - надзорной деятельности ГИМС МЧС России по Оренбургской области, п. 1 приказа Главного управления МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании экзаменационной комиссии Государственной инспекции по маломерным судам Оренбургской области для приема экзаменов у судоводителей» изложен в следующей редакции:

«Создать экзаменационную комиссию на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области в следующем составе:

Председатель комиссии: государственный инспектор инспекторского участка по г. Оренбургу, Центральной, Южной и Северо - Западной зоне области Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО7

Члены комиссии:

- старший государственный инспектор патрульной группы Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО5.

- старший государственный инспектор группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО6.

Из представленного протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав экзаменационной комиссии на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области входило два человека - государственный инспектор инспекторского участка по г. Оренбургу, Центральной, Южной и Северо - Западной зоне области Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО7 и старший государственный инспектор группы технического надзора Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области ФИО6, что противоречит требованиям ст. 2.4 «Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Кроме того, это ведет к нарушению требований безопасности на внутреннем водном транспорте и может привести к эксплуатационным происшествиям на воде, ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан эксплуатирующих иные суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление Орского транспортного прокурора к Центру ГИМС МЧС России по Оренбургской области о признании решения незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орского транспортного прокурора к Центру ГИМС МЧС России по Оренбургской области о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение заседания экзаменационной комиссией на базе Центра ГИМС МЧС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ о приеме экзамена на право управления маломерным судном у Журикова В.И.

Признать незаконным выдачу удостоверения на право управления маломерным судном № ... Журикову В.И..

Обязать Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области провести прием экзамена на право управления маломерным судном у Журикова В.И. в соответствии с требованиями «Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденных Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: