Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Филипповских П.С.,
с участием представителя ответчика Ульянова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что Оренбургская региональная общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер ..., ОГРН ....
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ на общественные объединения возложена обязанность по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях.
В нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Организация с момента регистрации не представляла в Управление информацию о продолжении своей деятельности, тем самым проявила неоднократное нарушение ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласно п. 7 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, установленной Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до 15 апреля года, следующим за отчетным.
В связи с неисполнением требований п. 7 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения предупреждения. Уведомление о вручении вернулось в Управление с почтовой отметкой «адресат не значится».
Согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
Истец просил суд признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Оренбургскую региональную общественную организацию участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц были удовлетворены. Оренбургская региональная общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Кассационным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Оренбурга.
В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Ульянов Н.В., действующий на основании Устава, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что деятельность данной организации осуществлялась, но отчеты не предоставлялись.
Суд, в соответствии ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело без участия не явившегося истца.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» - общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии со ст. 38 вышеуказанного Федерального закона орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, вправе самостоятельно запрашивать у руководящих органов общественного объединения необходимую информацию, направлять своих представителей в общественное объединение, не чаще 1 раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений их уставным целям, и в случае выявления общественным объединением нарушений действующего законодательства вынести в адрес его руководящего органа письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения нарушений.
Из материалов дела следует, что Оренбургская региональная общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер ..., ОГРН ....
Из искового заявления следует, что сведения, предусмотренные ст. 29 Закона РФ «Об общественных объединениях», ответчиком в адрес истца не направлялись.
Однако, ответчиком были представлены документы, подтверждающие тот факт, что Оренбургская региональная общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» за время своего существования с 2000 года ведет активную общественную деятельность.
Согласно письма Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» следует, что данная организация для достижения своих уставных целей сотрудничает со следующими организациями: Военный комиссариат Оренбургской области, Министерство социального развития и здравоохранения Оренбургской области, Управление молодежной политики г.Оренбурга, Оренбургский областной госпиталь ветеранов войн, оренбургская областная организация «Российского союза ветеранов Афганистана», Оренбургское региональное отделение «Российской общественной организации инвалидов войн и военных конфликтов». С 2007 г. ОРОО «Воин» ежегодно участвует в организации и проведении всех ветеранских общественных мероприятий, посвященных Памятным Датам и Дням Воинской Славы. В июне 2008 г. ОРОО «Воин» принимало непосредственное участие в организации и проведении 20-летнего юбилея группы «Контингент». Ежегодно содействует проведению Фестиваля военно-патриотической песни «Долг.Честь.Родина». Организация постоянно сотрудничает и оказывает всемерную помощь ассоциации семей погибших сотрудников УВД по Оренбургской области, Областному совету членов семей военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга. Проводит активную работу с подрастающим поколением, с допризывной молодежью и с трудно-воспитуемыми подростками. Участвует в организации и проведении ежегодного областного открытого турнира по греко-римской борьбе, посвященного дню воинской славы - 15 февраля, проводимого в Оренбургском районе (л.д. 51).
Из представленных ответчиком в материалы дела протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Конференций Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов следует, что Председатель Правления данной организации Ульянов Н.В. отчитывается о проделанной работе по итогам года.
Согласно сообщения Управления молодежной политики Администрации г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургская региональная общественная организация участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» с момента своего создания (2000 г.) активно и на постоянной основе осуществляет взаимодействие с Управлением молодежной политики Администрации г.Оренбурга. Принимает самое непосредственное участие в повседневной работе Управления по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, сохранению памяти о погибших защитников Отечества. Совместно с организацией «Воин» проводятся встречи ветеранов боевых действий с «трудными» подростками, учащимися общеобразовательных учреждений, студентами колледжей и ВУЗов. В летний период Управление молодежной политики г.Оренбурга организует смены для трудных подростков. Члены организации «Воин» выезжают в детские лагеря и проводят тематические встречи для подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. ОРОО «Воин» принимает активное участие в мероприятиях, направленных на патриотическое воспитание молодежи г.Оренбурга, подготовке, организации и праздновании памятных дат и дней воинской славы, проводимых администрацией г.Оренбурга (л.д. 54).
Также ответчиком представлен бухгалтерский баланс за 2007-2008 гг. и расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2007 г., 2 квартал 2008 г.
Согласно материалам дела следует, что истец направлял в адрес ответчика предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставить информацию за 2008 г. по требуемой форме. Данное предупреждение ответчиком получено не было. В материалах дела нет сведений о том, какие предпринимались меры для вручения ответчику данного предупреждения, проводилась ли проверка достоверности сведений, указанных в почтовом отправлении о выбытии адресата, выносились ли в отношении ответчика другие предупреждения, запрашивал ли регистрирующий орган у ответчика какую-либо информацию, направлял ли своих представителей для проверки его деятельности, действительно ли ОРОО участников локальных воин и вооруженных конфликтов «Воин» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, либо сменило место своего расположения и не представляло в регистрирующий орган необходимую информацию.
Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств того, что ответчик в нарушение закона не представил в установленный законом срок сведения, предусмотренные статьей 29 Закона, что позволило бы признать Оренбургскую региональную общественную организацию участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в удовлетворении заявления к Оренбургской региональной общественной организации участников локальных войн и вооруженных конфликтов «Воин» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.