РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
В составе: председательствующего судьи Шейко А.В.
При секретаре: Гвоздевой Л.П.
С участием истца Шарипова В.Р.,
представителя истца Зиленского С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
третьего лица индивидуального предпринимателя Пивоваровой Т.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой С.Г., Шарипова В.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, третьему лицу индивидуальному предпринимателю Пивоваровой Т.А. об обжалования решения и направления средств материнского капитала на улучшения жилищных условий,
УСТАНОВИЛ
Истцы обратились в суд с иском к УПФ РФ в г. Оренбурге об обжалования решения и направления средств материнского капитала на улучшения жилищных условий, пояснив, что состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ г., имеют общих детей - Шарипову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и Шарипову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ. После рождения второго ребенка истица получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ г. №
Между истцами и ИП Пивоваровой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ г. был заключен договор целевого займа на приобретение в собственность жилого помещения - квартиры № по <адрес>., которая принадлежит Шариповой СВ., Шарипову В.Р., Шариповой Д.В. (первому ребенку) по 1/3 доли каждому.
ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением к ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с представлением всех необходимых документов. Уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано, по причине того, что направление средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий может быть осуществлено путем безналичного перечисления на расчетный счет организации предоставившей по договору займа средства на указанные цели.
Пивоварова Т.А. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке на территории Российской Федерации.
Просили суд признать незаконными действия ответчика, выраженные в решении об отказе, принятым в форме уведомления об отказе направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В последствии, исковые требования уточнили, просили признать незаконными действия ответчика, выраженные в решении об отказе, принятым в форме уведомления об отказе направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязать ответчика направить средства материнского капитала Шариповой С.Г. на улучшение жилищных условий путем произведения оплаты по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному с Пивоваровой Т.А. в адрес Пивоваровой Т.А.
В судебном заседании истец Шарипов В.Р., его представитель Зиленский С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., поддержали уточненные исковые требования, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., просила в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве.
Заинтересованное лицо Пивоварова Т.А. настаивала на удовлетворении исковых требований Шариповых.
Заслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.7 ФЗ №256 от 29.12.2006года (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. у Шариповой С.Г. родился второй ребенок А., что подтверждается Свидетельством о рождении серии №
Из материалов дела усматривается, что Шарипова С.Г. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в городе Оренбурге с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. Однако, согласно Уведомления об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в связи с тем, что материнский капитал предоставляется, включая ипотечные кредиты, по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе, кредитной организацией, по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем Пивоваровой Т.А. именуемая в дальнейшем «Займодавец», с одной стороны и Шарипов В.Р., Шарипова С.Г. с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Заемщики» заключили договор займа, по которому Займодавец передает в собственность Заемщику денежные средства в сумме ... руб. Договор займа является целевым. Целью договора займа является покупка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Погашение договора займа подтверждается ее графиком (л.д.9)
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, Шариповой Д. принадлежит 1/3 доля вышеназванной квартиры.
Согласно Свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Шарипову Р.В. и Шариповой С.Г. принадлежит каждому по 1/3 доли в квартире № по ул.<адрес>. Данные доли обременены ипотекой, что подтверждается договором залога от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ИП Пивоваровой Т.А. и Шариповы В.Р., Шариповой С.Г.
Договор залога от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в Росреестре по Оренбургской области.
Согласно ст.8 ФЗ №256-ФЗ от 29.12.2006года (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.
3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее, чем через пять дней, с даты вынесения соответствующего решения, направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.
4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение.
5. Уведомление заявителей производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
6. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
7. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (с изменениями и дополнениями на 13 января, 4 декабря 2009г.), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный капитал) (далее-сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляя гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, представившей по кредитному договору (договору займа) средства на указанные цели.
Из материалов дела усматривается, что денежный заем Шариповым для приобретения жилья был представлен индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Пивоваровой Т.А.
Суд не может согласиться с доводами представителя истцов, что деятельность индивидуального предпринимателя, приравнивается к деятельности организации.
Согласно Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, могут быть направлены только в том случае, когда кредитный договор (договор займа) был представлен организацией, в том числе, кредитной организацией, т.е. юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.
По материалам дела денежные средства были представлены истцам индивидуальным предпринимателем Пивоваровой Т.А., т.е. физическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
При таких обстоятельствах исковые требования Шарипова В.Р., Шариповой С.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Шариповой С.Г., Шарипову В.Р. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге об обжалования решения и направления средств материнского капитала на улучшения жилищных условий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
А.В.Шейко