РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации31 января 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего: судьи Чадова А.А.,
при секретаре: Никиткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Висковой С.Л. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию.
УСТАНОВИЛ:
Вискова С.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Ответчиком не засчитан в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика контролера, контролера отдела технического контроля ..., в связи с тем, что согласно трудовой книжки, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость в цехе по производству средств химзащиты, указано только ОТК.
Считает решение ответчика незаконным, так как весь период она проработала в цехе, который относится к категории вредных по Списку № 2 раздела 10 «Химическое производство».
Также ей не были засчитаны в льготный стаж учебные отпуска:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает, что учебные отпуска также подлежат зачету в ее специальный стаж, так как за ней сохранялась заработная плата по основному месту работы согласно ст.173 ТК РФ.
Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика контролера, контролера отдела технического контроля Оренбургского завода резиновых технических изделий и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.
В судебном заседании истица Вискова С.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – Закутнев А.А., действующий по доверенности, возражал в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Висковой С.Л. подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего:
В соответствие с трудовой книжкой, истица Вискова (Батракова) С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята учеником контролера в отдел технического контроля ..., с ДД.ММ.ГГГГ установлен 2-й разряд контролера в этом же отделе, с ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию.
Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истицы составил ... года ... мес. ... дней. Для назначения пенсии истице в возрасте 50 лет требуется стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет, фактически стаж составляет ... лет ... месяц ... дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включили период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика контролера, контролера отдела технического контроля Оренбургского завода резиновых технических изделий, так как представленными не подтверждается занятость истицы в цехе по производству средств химзащиты;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска, так как пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В период нахождения в учебных отпусках не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи чем данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения учебном отпуске к ежегодным отпускам не относится, данным пунктом не предусмотрен, в связи с чем, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истицы периода работы контролером ОТК участка производства средств химзащиты на Оренбургском заводе резиновых технических изделий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не оспаривается.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (далее – Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Поскольку, возраст истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 50 лет, ей для назначения пенсии требовался спецстаж, 10 лет, общий стаж – не менее 20 лет, (по общему стажу споров у сторон нет).
Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных писком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XI «Химическое производство» предусмотрены работники ОТК в цехах, перечисленных в Списке № 2.
Согласно раздела Х «Химическое производство» Списков № 2, утвержденных в 1991 г., код позиции ..., правом на досрочную пенсию обладают работники ОТК, работающие в производствах, перечисленных в Списках №№ 1 и 2.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ... в документах архивного фонда ... значится Батракова С.Л., которая приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ученицей контролера с 2-месячным сроком обучения отдела технического контроля участка средств химзащиты, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ рабочей ОТК Батраковой С.Л. присвоен а профессия контролер 2-го разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Батракова С.Л. – контролер ОТК с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию. В личной карточке работника формы Т-2 Висковой С.Л. значится цех – ОТК, профессия – уч.контролера с ДД.ММ.ГГГГ, контролер с ДД.ММ.ГГГГ
Из представленной в материалы дела копии приказа Оренбургского завода резиновых технических изделий от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу ученицей контролера с 2-месячным сроком обучения в ОТК, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ рабочей ОТК С.Л. присвоена профессия контролер 2-го разряда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ контролер ОТК С.Л. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно карточки Т-2 С.Л. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ОТК ученицей контролера (приказ №), с ДД.ММ.ГГГГ – переведена контролером 2-го разряда (приказ №).
В лицевых карточках за ДД.ММ.ГГГГ Батракова С.Л. значится как контролер ОТК.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, направленным в адрес ..., Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР подтверждает, что организованный на ... в ДД.ММ.ГГГГ участок, а в ДД.ММ.ГГГГ – цех специзделий, являются ничем иным, как участком, цехом средств химической защиты резинового производства.
Рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, участках средств химической защиты резинового производства, предусмотрена государственная пенсия на льготных условиях и в льготных размерах по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XI, подраздел I, пункт 4).
Следовательно, стаж работы в цехе, участке специзделий Оренбургского завода резиновых технических изделий должен быть засчитан при назначении льготной пенсии, как работникам цеха, участка средств химической защиты резинового производства.
Разделом X «Химическое производство», подразделом 1, п. «а» (код позиции ...) Списка № 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены, в том числе: цеха (участки) по производству средств химической защиты.
Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ. создана комиссия для подтверждения льготного стажа контролерам отдела технического контроля, проработавшим на заводе с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие со Списком подтверждения льготного стажа работников ОТК завода резино-технических изделий, Батракова С.Л. пользуется правом на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ как контролер ОТК средств химзащиты.
Согласно справки о заключении брака №, Батракова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Висковым В.А., после регистрации брака жене присвоена фамилия Вискова.
Согласно справки ...» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Вискова (Батракова) С.Л. работала постоянно, полный рабочий день на Оренбургском заводе резиновых технических изделий в отделе технического контроля, участке производства средств химзащиты в качестве ученика контролера – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве котроллера – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В основании выдачи справки указаны карточка Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета, техрегламент.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 показали, что в оспариваемый период работали вместе с истицей также контролерами отдела технического контроля участка средств химзащиты Оренбургского завода резиновых технических изделий. Работали с истицей на одном участке постоянно, полный рабочий день, были заняты на проверке качества дыхательных клапанов маски противогаза. В службе ОТК было около трехсот контролеров, все они были заняты проверкой качества основной продукции, выпускаемой предприятием. Не относящимся к производству химической промышленности был лишь цех деревянных изделий, который производил продукцию для собственных нужд (деревянную тару) и необходимости службы технического контроля в этом цехе не было.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку в суд не представлено данных об их заинтересованности в исходе дела, судом обозревались трудовые книжки свидетелей, в которые также внесены записи, аналогичные по времени и содержанию записям в трудовой книжке истицы, при этом суд также учитывает тот факт, что свидетели предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истица принималась на работу в должности ученика контролера отдела технического контроля участка производств средств химзащиты, с последующим назначением контролером этой же службы, что предусмотрено разделом X «Химическое производство», подразделом 1, п. «а» (код позиции ... Списка № 2 от 22.08.1956 г., наименование должности истицы в спорный период не изменялось, а выполняемая трудовая функция соответствовала занимаемой должности контролера ОТК в производстве средств химической защиты. Доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание, что в спорный период истица работала в должности, предусмотренной Списком № 2, ее требования в этой части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В части требований истицы о зачете в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд считает следующее:
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, который может применяться независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии, позволяет включить в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости только периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.
При системном толковании названных положений трудового и пенсионного законодательства следует, что на основании пункта 5 Правил... от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, т.е. предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и условиями работы.
Согласно статье 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.
В соответствии с пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10 июля 1992года «Об образовании» ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 174 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением» предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.
Аналогичные положения содержались и в главе XIII КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период.
Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж работы
Как по ранее действовавшему КЗоТ РФ, так и в соответствии с ТК РФ, дополнительный отпуск работникам, совмещающим работу с обучением, не является ежегодным, предоставляется по мере обучения.
Включение времени обучения в учебных заведениях в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях законодательно не предусмотрено.
Исходя из изложенного у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж истцы периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, при включении истице в льготный стаж периодов работы в должности ученика контролера, контролера отдела технического контроля Оренбургского завода резиновых технических изделий, ее стаж по Списку № составит ... лет ... месяцев ... дней (... лет ... месяц ... дней, что засчитано ответчиком + ... года ... месяцев ... дней, что засчитано судом), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в возрасте 50 лет.
Между тем, в соответствие с абзацем 2 пп.2 п.1 ст.27 Закона, в случае, если лица, занятые на работах с тяжелыми условиями труда, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
При имеющемся у истицы стаже на соответствующих видах работ, с учетом засчитанного судом специального стажа, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникает в возрасте 51 года.
Из представленной в материалы дела копии паспорта следует, что возраста 51 года Вискова С.Л. достигла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Висковой С.Л. - удовлетворить частично.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Висковой С.Л. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик контролера, контролер отдела технического контроля Оренбургского завода резиновых технических изделий.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Висковой С.Л. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик контролера, контролер отдела технического контроля Оренбургского завода резиновых технических изделий, обязав назначить и выплачивать Висковой С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись