РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации17 января 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием истца: Скочко Н.Н.,
представителя ответчика: Закутнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скочко Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Скочко Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании права на досрочную пенсию, указывая, что работает учителем в МОУ ...
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.
Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении трудовой пенсии из – за отсутствия требуемого специального стажа.
Из стажа, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО.
Просила суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа зачисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО. Включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее –Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Постановление),- утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.1 наименования должностей и п.1.1 наименования учреждений Списка, утвержденного вышеуказанным Постановлением, работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено:
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Ответчиком не засчитан в стаж педагогической деятельности, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно представленной трудовой книжке истицы школа являлась структурой отдела образования. Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 № 781 в числе структурных подразделений предусмотрены «общеобразовательные школы всех наименований» (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).
Суд не проверяет законность решение ответчика об отказе в зачете в стаж периодов нахождения на курсах, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не оспаривается.
Согласно представленной трудовой книжки и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что Байтурасайской СШ являлась общеобразовательной.
Иные основания отказа во включении в стаж оспариваемого истицей периода ответчиком не указаны.
Суд не согласен с вышеуказанным решением ответчика в части отказа во включении истице оспариваемого ею периода и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истицы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность учителя русского языка и литературы, завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО и уволена с данной должности в период по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Устава представленного в материалы дела, учреждение осуществляло свою деятельность на основании Устава государственного учреждения Байтурасайскоой средней школы, <адрес>, утвержденного Постановлением акимата <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Байтурасайская средняя школа – общеобразовательная школа, являлась самостоятельным юридическим лицом имела самостоятельный баланс, расчетный счет, печать со своим наименованием. Была вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные не имущественные права и исполнять обязанности, быть истцом или ответчиком в суде.
Согласно справке выданной директором Байтурасайской средней школы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Устав Байтурайской средней школы за ДД.ММ.ГГГГ. уничтожен в связи с переходом школы на самофинансирование на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и переименованием Байтурасайской средней школы в Государственное учреждение «Байтурасайская средняя школа»
Из справки, выданной «... от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Байтурасайская средняя школа (СШ) не переименовывалась, структурно входит в состав Мартукского районного отдела образования (районо).
Согласно справке – подтверждение выданной ..., в том, что Байтурасайская средняя школа является общеобразовательной, находится на территории в селе ...
За последний период работы истицы отпуска без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации она не имела.
Доказательством того, что Байтурасайская школа является общеобразовательным учреждением для детей, являются также представленные истицей следующие документы: приказы по Байтурасайской СШ; табели успеваемости и поведения учащихся Байтурасайской СШ; похвальные листы учащихся Байтурасайской средней школы села Байтурасай, Мартукского района, Актюбинской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий ... года ... месяцев ... дней в должности завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы.
Суд не согласен с доводами ответчика о том, что школа являлась структурой отдела образования и не является общеобразовательной, т.к. данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами.
Более того, действие Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «06 образовании», согласно которого все образовательные учреждения с 31.07.1992г. должны иметь статус юридического лица; юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации,- не распространяется на регулирование пенсионных правоотношений, вследствие чего суд не применяет их при разрешении спора.
Кроме того, в вышеуказанных нормативных правовых актах нет ссылок на то, что перечисленные в Списке образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.
И поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ заявительнице в назначении пенсии в зависимости от правового статуса учреждения, где она работает, является незаконным.
Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истице в стаж педагогической деятельности засчитано ... лет ... месяц ... дней.
С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарно стаж педагогической деятельности истицы на день ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ- составил ... лет ... месяц ... дня, из расчета: ДД.ММ.ГГГГ+ ДД.ММ.ГГГГ=ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона, истица имела на нее право и ее требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Скочко Н.Н. - удовлетворить.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Скочко Н.Н. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – завуч Байтурасайской СШ Мартукского РОНО.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге включить Скочко Н.Н. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период, обязав назначить и выплачивать Скочко Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись