РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Кириченко А.Д.,
при секретаре: Михайленко О.А.,
с участием:
заявителя Руковицина Е.В., представителя третьего лица ФГУ ЗКП по Оренбургской области Стецура О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руковицина Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №,
УСТАНОВИЛ:
Руковицин Е.В. обратился с иском в суд к о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и обязании восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № обосновывая свои требования следующими обстоятельствами.
Истец является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>
Указанный участок был предоставлен ему на основании постановления от 29.08.2008 года № и зарегистрирован в установленном порядке.
Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 30.04.2008 года в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области». После чего 17 июля 2008 года им было зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, что подтверждается свидетельством серии № от 18 июля 2008 года.
07 июня 2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» решением № от 03.06.2010 года исключила из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащего заявителю по тем основаниям, что на указанный земельный участок не зарегистрировано права в течение 2-х лет со дня постановки на кадастровый учет.
После обращения в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» за разъяснением, был получен письменный ответ, что указанным учреждением не были получены сведения о регистрации его прав из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в порядке информационного взаимодействия.
Просил признать бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области незаконными и обязать передать сведения о зарегистрированных правах на его участок в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области». Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Впоследствии им были уточнены исковые требования, а именно просил признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области выразившееся в непредставлении сведений в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области передать в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ФГУ «ЗКП по Оренбургской области» Стецура О.Е. разрешение требований оставил на усмотрение суда
Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Постановлением Администрации МО «Оренбургский район» № от 29.02.2008 года Руковицину Е.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью ... кв.м. с местоположением <адрес>.
Указанный земельный участок был сформирован в порядке, предусмотренном законодательством и 30 апреля 2008 года поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости. Присвоен кадастровый номер №. Указанные сведения подтверждаются копией кадастрового паспорта и пояснениями заинтересованного лица.
17 июля 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись № о государственной регистрации права собственности Руковицина Е.В. на указанный земельный участок с кадастровым номером №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации № от 18 июля 2008 года.
Решением № от 03.06.2010 года ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» на основании ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» исключила из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № по тем основаниям, что на указанный земельный участок не зарегистрированы права в течение 2-х лет со дня постановки на кадастровый учет.
Согласно ч. 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( в редакции ФЗ от 21 декабря 2009г. N334-ФЗ) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Ранее действовавшая редакция указанной статьи также предусматривала аннулирование сведений о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости по истечении 2 лет со дня постановки на кадастровый учет, если не осуществлена государственная регистрация прав на такой объект недвижимости.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 15 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей по состоянию на 17 июля 2008 года, период действия редакции до 23.10.2008) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в срок не более чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации права на объект недвижимости и сделок с ним представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий сведения о зарегистрированном праве на такой объект недвижимости и об обладателях или обладателе этого права в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано право на такой объект недвижимости).
Последующие изменения, внесенные в редакцию указанной статьи, также не отменяли обязанность государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, предоставлять сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в орган кадастрового учета.
На дату регистрации права собственности Руковицина Е.В. уполномоченным государственным органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Оренбургской области являлось Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, в соответствии с Положением о Федеральной регистрационной службе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008г. N 451.
В последующем Указом Президента РФ от 25 декабря 2008г. N1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с передачей ей функций упраздняемых с 1 марта 2009 г. Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
В соответствии с уставом ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» (утвержден приказом Роснедвижимости № от 18.05.2005 года) указанное учреждение осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, в том числе постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Таким образом ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» является уполномоченным органом кадастрового учета.
В рамках обеспечения информационного взаимодействия органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастра объектов недвижимости были приняты ряд подзаконных нормативных актов, в том числе внутриведомственных, предусматривающих порядок предоставления органом государственной регистрации прав на недвижимое имущество сведений о зарегистрированных правах в орган государственного кадастра объектов недвижимости.
Согласно пояснений заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Управления федеральной регистрационной службы) не поступало, в связи с чем, были аннулированы сведения в государственном кадастре недвижимости.
При этом доказательств того, что ответчиком были своевременно выполнены обязанности по предоставлению сведений о зарегистрированном праве Руковицина Е.В. на земельный участок с кадастровым номером № суду не представлены, в т.ч. и на момент рассмотрения спора.
Таким образом, судом установлен факт бездействия ответчика, которое противоречит приведенным выше положениям закона.
Учитывая, что земельный участок как объект недвижимости в соответствии с положениями действующего законодательства должен состоять на кадастровом учете, суд приходит к выводу, что право истца нарушено бездействием ответчика.
Следовательно, требования Руковицина Е.В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области выразившееся в непредставлении сведений в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области передать в установленном порядке в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № обоснованы и подлежат удовлетворению.
С учетом того, что кадастровый номер является основным средством индивидуализации такого объекта недвижимого имущества, как земельный участок, а также исходя из того, что за Руковициным Е.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № учитывая наличие технической возможности, требование о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимого имущества сведений о земельном участке с кадастровым номером № также обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Руковицина Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области выразившееся в непредставлении сведений в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области передать в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.
Судья: Кириченко А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года
Судья: Кириченко А.Д.