Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Фомичевой Е.А.,
с участием истца Трубникова В.И., его представителя Араповой О.В.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трубникова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Трубников В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о включении периодов в специальный стаж работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что 12 апреля 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 17З- ФЗ, так как имеет стаж работы более 20 лет в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Решением начальника управления Пенсионного Фонда РФ г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно вышеуказанному решению продолжительность стажа истца на работах в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 09 лет 07 месяцев 06 дней, т.е. менее 20 лет необходимых по действующему пенсионному законодательству. Ответчик не засчитал в его стаж работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы истца продолжительностью 12 лет 04 месяца 28 дней.
Полагает, что действия ответчика являются незаконными и нарушают его право на включение в льготный стаж 12 лет 04 месяца 28 дней его работы и получение им досрочной трудовой пенсии по старости.
Все периоды,- с 15.01.1987г. по 02.12.1997г., с 10.12.1997г. по 03.08.1998г., с 20.10.1998г. по 18.12.1998г., с 25.12.1998г. по 07.07.1999г., с 08.07.1999г. по 06.09.1999г., не включенные ответчиком в льготный стаж, он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах различного направления в городе Оренбурге.
Истец просил суд:
Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Трубникову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Оренбурге включить в страховой стаж истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах :
с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. - водителем автобуса 3 класса ..., с 04.06.1993г. ... с 10.12.1997г. по 03.08.1998г. водителем автобуса городских маршрутов ...; с 20.10.1998г. по 18.12.1998г. водитель 3 класса автобусов всех марок на все виды перевозок ...; с 25.12.1998г. по 07.07.1999г. водитель 3 класса службы эксплуатации на городские и пригородные перевозки; с 08.07.1999г. по 06.09.1999г. водитель 3 класса на грузовые перевозки ...
Назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по пп.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления о назначении данной пенсии, т.е. с 12 апреля 2010 года.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 27.09.2010г. исковые требования Трубникова В.И. удовлетворены.
Суд постановил: признать незаконным Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в гор. Оренбурге за № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав об отказе Трубникову В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии.
Включить Трубникову В.И. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в качестве водителя автобуса занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах, в том числе:
- с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. - в должности водителя автобуса 3 класса ..., с 04.06.1993г. ...»;
с 10.12.1997г. по 03.08.1998г. - в должности водителя автобуса городских маршрутов ...;
с 20.10.1998г. по 18.12.1998г. - в должности водителя 3 класса автобусов всех марок на все виды перевозок ...;
с 25.12.1998г. по 07.07.1999г. - в должности водителя 3 класса службы эксплуатации на городские и пригородные перевозки;
с 08.07.1999г. по 06.09.1999г. - в должности водителя 3 класса на грузовые перевозки ...
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить Трубникову В.И. досрочную трудовую пенсию с 12 апреля 2010 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 08.12.2010г. вышеуказанное решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 27.09.2010г. отменено и дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела истец изменил исковые требования, окончательно в иске от 01.02.2011г. просил суд:
признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы:
- с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. - в должности водителя автобуса 3 класса ... с 04.06.1993г. ...
с 10.12.1997г. по 03.08.1998г. - в должности водителя автобуса городских маршрутов ...;
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Трубникову В.И. досрочную трудовую пенсию с 12 апреля 2010 года.
В судебном заседании истец Трубников В.И. и его представитель Арапова О.В., действующая на основании доверенности от 18.01.2011г., исковые требования, изложенные в иске от 01.02.2011г., поддержали, просили иск полностью удовлетворить.
Представитель ответчика - Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 26.04.2010г., в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено :
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № Трубникову В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 20-летнего специального стажа работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В трудовой стаж Трубникова В.И. не были зачтены следующие периоды работы: с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. - водителем автобуса 3 класса ..., с 04.06.1993г. ... с 10.12.1997г. по 03.08.1998г. водителем автобуса городских маршрутов ...; с 20.10.1998г. по 18.12.1998г. водитель 3 класса автобусов всех марок на все виды перевозок ...; с 25.12.1998г. по 07.07.1999г. водитель 3 класса службы эксплуатации на городские и пригородные перевозки; с 08.07.1999г. по 06.09.1999г. водитель 3 класса на грузовые перевозки ...
Истец оспаривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы только оспариваемые им периоды.
Суд в силу ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца только оспариваемые им периоды, который считает незаконным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее- Закон) установление трудовых Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав человека и гражданина.
Согласно ст. 1 Закона установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.
К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Из трудовой книжки Трубникова В.И. следует:
с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. -он работал водителем 3 класса автобуса на автобусах всех марок ... которое с 04.06.1993г. было переименовано в ...
с 10.12.1997г. по 03.08.1998г. истец работал водителем 3 класса на автобусе для перевозки пассажиров на городских маршрутах в ...
Из справок № от 01.12.1997г. и № от 01.12.1997г., выданных директором ...» следует, что Трубников В.И. работает в ...» с 15 января 1987г. ( пр. №.) по настоящее время на городских пассажирских маршрутах № и №, награжден знаком «За работу без аварий».
В архивной справке, уточняющей особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № от 01.03.2010г., выданной архивом города Оренбурга, указано, что в архивном фонде ...» приказом начальника ОПАТП № от 15.01.1987г. № Трубников В.И. принят водителем 3 класса на автобус с 15.01.1987г. с последующей работой на всех марках автобусов с использованием на маршрутах в черте города. Приказом директора ...» от 01.12.1997г. № Трубников В.И. водитель уволен с 02.12.1997г.
Приказом директора ... от 20.10.1998г. № Трубников В.И. принят водителем 3 класса на автобусах всех марок на все виды перевозок с оплатой по положению с 20.10.1998г. Приказом директора ... от 18.12.1998г. № Трубников В.И., водитель 3 класса, уволен с 18.12.1998г. Периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.
Из архивной справки от 16.09.2010г. № выданной архивом города Оренбурга, следует, что с 1984года ... а с сентября 1988г. ... было переименовано в ... Соответственно менялась подчиненность ... С октября 1992г. ... преобразовано в ... Решением Главы Администрации Дзержинского района от 04.06.1993г. №174 ... преобразовано в ... ... 25.12.1998г. ...№ как ...
Согласно архивной справке, уточняющей особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ,выданной архивом города Оренбурга, указано, что в архивном фонде ...» МО «город Оренбург» приказом директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № Трубников В.И. принят водителем для работы на автобусах городских маршрутов с 10.12.1997г. Приказом директора ... от ДД.ММ.ГГГГ № Трубников В.И. водитель уволен с 03.08.1998г. Периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.
Из архивной справки от 16.09.2010г. № следует, что ... создано на основании распоряжения Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № На основании распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ... переименовано в ... муниципального образования горд Оренбург. Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.02.2006г. №А 47-114444/2005-14ГК ... МО город Оренбург признано несостоятельным ( банкротом ) с открытием конкурсного производства.
В материалы дела истцом представлены: свидетельство, из которого следует, что с 06.02.1987г. по 10.09.1987г. истец прошел обучение в Курсовом комбинате по программе «ДЕ» ( управление автобусами), и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оно удостоверяет, что Трубников В.И.- водитель ... награжден знаком «За работу без аварий».
В материалы дела истцом представлена схема движения маршрута № ... с указанием наименования остановок.
Из почетной грамоты, выданной директором ... следует, что данной грамотой был награжден водитель регулярного 32 городского пассажирского маршрута Трубников В.И. за добросовестный и многолетний труд в ...
Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что они с истцом работали вместе с 1987г. по 1999г. на регулярных городских маршрутах №№13,17,20. Маршрут движения автобусов утверждался администрацией г.Оренбурга. По маршруту транспортом воспользоваться мог любой гражданин, тарифы устанавливались администрацией, плата за проезд также поступала в администрацию. В день примерно 5,6 кругов, продолжительность одного рейса в одну сторону составлял 1 час. Существовала автоматическая система управления движением, которая в автоматическом режиме контролировала время прибытия автобуса на автобусную остановку по ходу движения маршрута. Работали на автобусах марки «ЛЕАЗ», вместимостью 35 сидячих мест, максимальная вместимость составляла 89 человек. В 1988 г. и 1989г. они вместе работали, грузовыми перевозками не занимались, занимались только перевозкой граждан.
В процессе рассмотрения дела и в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что он с истцом вместе работал на маршрутах № и № в ... с сентября 1987г. по 1997год. По схеме маршрута №, имеющейся в материалах гражданского дела, они двигались на своих автобусах, маршрут не менялся. По схеме были обязательные остановки, на которых они останавливались и высаживали пассажиров. Они получали графики движения и путевку. Они объявляли остановки, соблюдали график. Перед тем, как допустить водителя автобуса к работе, они проходили специальное обучение в учебном курсовом комбинате, о чем выдавалось удостоверение. Поскольку их обучение оплачивало предприятие, то после обучения им необходимо было проработать на предприятии не мене 5 лет. Автобусы вместимостью примерно 60-70 человек. Перевозили жителей города в черте города. Существовал определенный график работы: поминутное время назначенное для прибытия на остановку допускалось с погрешностью в 2 минуты. Перевозки были круглогодичные. В день осуществлялось по 5-6 кругов, в зависимости от графика. Были диспетчера, которые отмечали путевые листы. На остановочных столбах закреплялись радиолакционные маячки, которые фиксировали прибытие автобуса на места остановки транспортного средства. Несмотря на изменение наименования их предприятия, их функции водителей автобуса не менялись. За хорошую работу им давали значки «За работу без аварий», грамоты. Такой значок и грамоту выдавали и Трубникову В.И.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, их показания соответствуют иным письменным доказательствам по делу. Кроме того, факт работы свидетелей в спорный период вместе с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды с 15.01.1987г. по 02.12.1997г.; с 10.12.1997г. по 03.08.1998г.Трубников В.И. работал полный рабочий день в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, следовательно, данные периоды, составляющие суммарно 11 лет 06 месяцев 12 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Акт проверки факта льготной работы за период с 15.01.1987г. по 02.12.1997г. и с 20.10.1998г. по 18.12.1998г. в ... и ..., представленный ответчиком, вышеуказанные обстоятельства не опровергает. Иных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком не представлено
Следовательно, требования истца о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.
Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге следует, что 12.04.2010г. Трубников В.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173.
Согласно паспорту истца он достиг возраста 55 лет 10.11.2008г., и имеет страховой стаж работы более 35 лет 02 месяца 06дней, что ответчиком не оспаривалось.
На день его обращения к ответчику с соответствующим заявлением специальный стаж истца составлял с учетом зачтенного ответчиком и судом 21 год 01 месяц 18 дней (09.07.06 +11.06.12), следовательно, на день обращения истец имел право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10.п.1 ст. 27 Закона.
Таким образом требования истца о признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12.04.2010г. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) стороне, в пользу которое состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы….
Из ст. 88, 94 ГПК РФ следует, что к судебным расходам отнесены: государственная пошлина.
Из материалов дела следует, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере ....
Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Трубникова В.И. - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Оренбурге включить в льготный стаж Трубникова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 15.01.1987г. по 02.12.1997г., с 10.12.1997г. по 03.08.1998г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Трубникову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Трубникова В.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ....
На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 07.02.2011г.
Судья: