Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Фомичевой Е.А.,
с участием: представителя истицы Кобелева Е.А.,
представителей ответчика Закутнева А.А., Тюфякиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобелевой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истица Кобелева Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге, указав, что с 01.01.2002 г. вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173-ФЗ от 17.12.2011 г., однако ее стаж работы был подсчитан без учета Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 г.
Пенсия была назначена в 1993 г. по п. «а» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» и составляла на 26.07.2000г. 73 % от заработка.
В 2000 г. пенсию переоформили по Закону № 113-ФЗ от 21.07.1997г., она составила 69 % или ... рублей, откуда базовая часть - ... рублей, страховая часть ... рублей. Отношение по заработной плате составляло 1,163.
Истица Кобелева Л.И. считает, что по Закону № 173-ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 г. пенсия, с учетом разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ выше на ... рублей, чем пенсия, начисленная и выплаченная по Закону № 113-ФЗ от 21.07.1997 г.
Истица считает, что Пенсионный фонд грубо нарушает ст. 2, ст. 7, п.1,2 ст. 15, 19, 45 Конституции РФ.
Истица Кобелева Л.И. просила:
1. обязать УПФ РФ в г. Оренбурге начислить пенсию Кобелевой Л.И. с 01.01.2002 г. с учетом Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ с применением страхового стажа 73 %, который был до 2000 года.
2. взыскать недополученную пенсию в сумме ... рублей с 01.01.2002 г. по 01.01.2011 г.
3. взыскать моральный вред в размере ... рублей.
В судебном заседании представитель истицы Кобелевой Л.И. Кобелев Е.А., действующий на основании доверенности от 05.06.2010 г., исковые требования поддержал в полнм объеме, просил их удовлетворить.
Представители ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге Закутнев А.А. и Тюфякина Т.Н., действующие на основании доверенностей от 05.06.2010 г. и 19.10.2010 г. соответственно, в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Истица Кобелева Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия истицы.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. «а» ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I
"О государственных пенсиях в Российской Федерации"пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
В соответствии со статьей 18 Закона № 340-1 размер пенсии подлежит ограничению максимальным размером. Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии, а пенсии, назначенной в связи с подземной работой с вредными условиями труда и в горячих цехах п. «а» ст. 12 - трех с половиной размеров. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов).
Согласно пункту «б» статьи 7 Закона № 340-1 (в редакции Федерального закона № 113-ФЗ от 21.07.1997) при определении индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с настоящей статьей учитываются календарно периоды работы, военной и приравненной к ней службы, предусмотренные статьями 89, 90 и пунктом "ж" статьи 92 Закона (выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства), а также периоды, включаемые в трудовой стаж на основании пунктов "а" (временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания) и "е" (пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела) статьи 92 Закона.
Согласно статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ страховой стаж -учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
При определении расчетного пенсионного капитала по п.4 ст.30 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на 01.01.2002 г., периоды ухода за детьми не засчитываются.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что истице Кобелевой Л.И. ДД.ММ.ГГГГг.р. была назначена пенсия по старости с 01.10.1993 г. Управлением социальной защиты Ленинского района г.Оренбурга по п. «а» ст. 12 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» на основании ее заявления. Первоначально с 20.08.1993г. по 30.09.1993г. пенсия истице назначалась и выплачивалась в республике Казахстан.
Общий стаж работы на дату обращения в УСЗН составлял 28 лет 7 месяцев 00 дней, специальный стаж 10 лет 00 месяцев 15 дней. Пенсия в размере ... рубля была исчислена исходя из заработка за период работы с 01.08.1992 г. по 31.07.1993 г.
Расчет произведен следующим образом:
- фактическая среднемесячная заработная плата - ... рубля (за период работы с 01.08.1992 г. по 31.07.1993 г.), заработная плата, осовременная, в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 03.04.1992 г. № 2654-1 - ... рубля;
- в соответствии со ст. 16 Закона от 20.11.1990 г. пенсия устанавливается в размере 55 % заработка и сверх того один процент заработка за каждый полный год общего и специального трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии, но не более 75%.
Соответственно при общем трудовом стаже истицы 28 лет - 55% за требуемый 15 лет работы для женщин по Списку №, 13% за 13 лет, отработанных сверх требуемых 15 лет общего трудового стажа работы и 2% за сверх требуемый специальный стаж (требуемый для женщин по Списку № стаж 7 лет 6 месяцев, соответственно 10 лет - 7,6 лет = 2 года). Итого 55 % + 13 % +2 % = 70% х ... руб. = ... руб. -размер пенсии, установленной с 01.10.1993г.
Из материалов пенсионного дела следует, что с 01.10.1996 г.. по заявлению Кобелевой Л.И. от 11.09.1996 г. ей был произведен перерасчет пенсии по ст. 106 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в связи с добавлением стажа работы: с 01.10.1994 г. по 15.03.1995 г.; с 05.12.1995 г. по 05.01.1996 г.; с 05.08.1996 г. по 02.09.1996 г.
При этом общий стаж работы составил 29 лет 2 месяца 5 дней.
В результате перерасчета размер пенсии составил: ... рубля + компенсация ... рублей ( в сумме ...).
Размер пенсии определен следующим образом:
в соответствии со ст. 16 Закона № 340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» за общий трудовой стаж 29 лет 2 месяца 5 дней (55% за требуемый 15 лет работы для женщин по Списку № 1, 14% за 14 лет, отработанных сверх требуемых 15 лет общего трудового стажа работы и 2% за сверх требуемый специальный стаж (10 лет-7,6 лет). Итого 55% + 14% + 2% = 71%. Осовремененный заработок (с учетом коэффициентов увеличения заработной платы) составил ... рублей * 71% = ... рублей.
Но при этом минимальный размер пенсии с 01.05.1996 был увеличен в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в 1,1 раза и составил ... рублей.
В соответствии со статьей 112 Закона № 340-1 минимальные и максимальные размеры трудовых пенсий определяются для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, с применением соответствующего коэффициента на весь период их проживания в указанных местностях. Соответственно минимальный размер пенсии на 01.10.1996 составлял ... руб. (...*15% районный коэффициент к заработной плате в Оренбургской области).
Таким образом, размер пенсии с 01.10.1996 за общий трудовой стаж 29 лет составил .... (... руб. за требуемый стаж работы 15 лет для женщин по Списку №, за 29 лет минимальный размер пенсии составляет ... руб., максимальный размер ... руб. * 3,5 = ... руб.) + ... руб. (ежемесячная компенсация согласно пункт 1 Указа Президента РФ от 15.04.96 № 550).
С 01.11.1999 г. по заявлению Кобелевой Л.И. от 22.10.1999 г. ей был произведен перерасчет пенсии по ст. 106 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в связи с добавлением стажа работы: с 16.06.1997 г. по 26.07.1997 г.; с 21.07.1998 г. по 29.08.1998 г.; с 09.11.1998 г. по 02.12.1998г.; с 09.11.1998 г. по 02.12.1998 г.
Стаж Кобелевой Л.И. составил 30 лет 3 месяца 7 дней и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.10.1999 г. № 1140 размер пенсии был увеличен в 1,15 раза, и составил ... рубль + компенсация ... рублей.
С 01.08.2000 г. согласно заявлению Кобелевой Л.И. от 26.07.2000 г. ей был произведен перерасчет размера пенсии в соответствии со ст.106 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с добавлением стажа работы в областной клинической больнице с 23.10.1999 г. по 25.07.2000 г., при этом общий трудовой стаж составил 31 год 4 месяца 6 дней, требуемый общий трудовой стаж для женщин по Списку № 1 - 15 лет; специальный стаж составил 10 лет 0 месяцев 15 дней, требуемый по Списку № 1 - 7 лет 6 месяцев.
Размер пенсии с 01.08.2000 за общий трудовой стаж 31 год составил ... рублей, исходя из расчета: ... рублей за требуемый стаж работы 15 лет для женщин по Списку № 1, за 31 год минимальный размер пенсии составляет ... рублей, максимальный размер ... руб. * 3,5 = ... рублей + ... рублей (ежемесячная компенсация согласно Указу Президента РФ от 15.04.2000 № 681) = ... рублей.
С 01.12.2000 г. согласно заявлению Кобелевой Л.И. от 22.11.2000 г. размер пенсии, как наиболее выгодный вариант, был исчислен с учетом индивидуального коэффициента пенсионера в связи с ее увольнением, поскольку только неработающим гражданам размер пенсии мог быть исчислен с учетом индивидуального коэффициента (ИКП).
При исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера был учтен трудовой стаж работы Кобелевой Л.И., который составил 29 лет 02 месяца 23 дня.
Из трудового стажа были исключены периоды ухода за детьми с 16.03.1968 г. по 13.05.1969 г.; с 26.12.1969 г. по 31.12.1969 г.; с 27.03.1970 г. по 29.03.1970 г.; с 02.01.1973 г. по 29.11.1973 г.; с 02.01.1974 г. по 14.01.1974 г. всего - 2 года 1 месяц 13 дней, поскольку включение в трудовой стаж при исчислении размера пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера периодов ухода за детьми не предусмотрено статьей 7 Закона № 340-1 (в редакции Федерального закона №113-ФЗ от 21.07.1997).
Стажевый коэффициент с учетом продолжительности общего трудового стажа составляет 0,69 % (0,55% за требуемые 15 лет общего трудового стажа работы для женщин по Списку № 1, + 0,14 % - за сверх требуемый стаж (29 лет - 15 лет).
Индивидуальный коэффициент составляет 0,622 (0,69 % * 0,901 отношение заработков по справке о заработной плате за период с 01.09.1992г. по 31.08.1993 г.).
Таким образом, размер пенсии истицы с 01.12.2000г. составил ... руб., из расчета: индивидуальный коэффициент 0,6220 * ....- заработная плата по стране за 3 квартал 2000 г. = ....
С 01.07.2001 г. в связи с представлением истицей справки о ее зарплате за 24 последних месяца работы перед обращением за назначением пенсии размер ее пенсии был пересчитан, исходя из заработка за период с 01.09.1991 г. по 31.08.1993 г. Фактический заработок за указанные 24 месяца составил ... рубля, среднемесячная заработная плата по стране за этот период составляла ... рублей. Отношение среднемесячного заработка, из которого исчислен размер пенсии к средней заработной плате по стране составило 1,163. Общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала по документам пенсионного дела составил 29 лет 2 месяца 23 дня.
Размер пенсии истицы с 01.07.2001 г. составил ... руб. (0,69% *...*... среднемесячная заработная плата в стране за 4 квартал 2000г. - постановление Правительства РФ № 26 от 15.01.2001г.)
Размер пенсии с 01.08.2001 г. (перед вступлением с 01.01.2002 г. в действии Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») с учетом повышения ( индексации пенсии) составлял ... рублей.
В оспариваемом истицей периоде пенсия ей исчислялась следующим образом:
С 01.01.2002 в связи со вступлением в действие Федерального закона от 17.... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии исчислен в соответствии со ст.30 вышеуказанного закона и составил ... руб.: базовая часть пенсии, установленная Правительством РФ, на 01.01.2002 г. составляет - ... рублей, страховая часть трудовой пенсии - ... рублей.
Размер пенсии с учетом индексаций базовой и страховой частей трудовой пенсии за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2010 г. увеличился до ....
Согласно Федерального Закона № 18-ФЗ от 21.03.2005 г. с учетом периода ухода за детьми до полутора лет (1 год 7 месяцев 2 дня) Кобелевой Л.И. был произведен перерасчет пенсии с 03.04.2005 г. по не страховым периодам.
Учитывая все вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что размер пенсии истице был установлен и изменялся на основании представленных ею документов о размере заработка и стажа работы, с учетом изменения продолжительности стажа ее работы после назначения пенсии и в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в соответствующие периоды времени.
Из п.3 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен, исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001г. размера пенсии рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера ( включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стаж и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 01.01.2002г. и его среднемесячного заработка за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд ( до 01 января 2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) архивами.
Как следует из данного разъяснения изменение расчетного размера пенсии носит заявительный характер.
Из материалов пенсионного дела следует, что истица за период с 01.01.2002г. по 01.01.2011г. с заявлением о назначении ей пенсии без учета индивидуального коэффициента пенсионера к ответчику не обращалась.
Пенсионный фонд при определении расчетного размера пенсии истицы в отсутствие ее заявления руководствовался п.4 ст. 30 (по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), указав, что расчетный размер пенсии истицы, исчисленный на основании законодательства, действующего до вступления в законную силу Закона от 17.12.2001г., с учетом периодов ухода за детьми нецелесообразен, так как размер пенсии будет меньше.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований истицы об обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии с 01.01.2002г. и взыскании с ответчика недополученной пенсии в сумме ... рублей за период с 01.01.2002г. по 01.01.2011г. надлежит отказать.
В части исковых требований Кобелевой Л.И. о взыскании с УПФ РФ в г. Оренбурге морального вреда в размере ... рублей, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку исковые требования Кобелевой Л.И. носят материальный характер, а ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено взыскание морального вреда в случае нарушения материальных прав пенсионеров, то в удовлетворении исковых требований .... к УПФ РФ в г. Оренбурге о взыскании морального вреда в размере ... рублей суд считает необходимым отказать.
Следовательно, в удовлетворении всех исковых требований Кобелевой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кобелевой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге- отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен: 09.02.2011г.
Судья: