Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием:
представителя истца Кузнецовой С.Н.,
представителя ответчика Кавериной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафикова В.Д. к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о взыскании компенсации за работу, выполненную сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни.
УСТАНОВИЛ:
Рафиков В.Д. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о взыскании компенсации за работу, выполненную сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни, указав, что он ..., ... оперуполномоченный по особо важным делам № боевого отряда милиции ... УВД по Оренбургской области на основании приказов начальника УВД по Оренбургской области направлялся в служебные командировки в ... для выполнения ... сроком на ... дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сроком на ... календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где он находился в составе оперативной группы временной оперативной группировки органов и подразделений МВД России в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании приказов начальника ... и подразделений МВД России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации учета рабочего времени сотрудников ...» в том числе других сотрудников ... по <адрес> он был привлечен к проведению ... задач в режиме 12 часового рабочего дня, включая выходные и праздничные дни с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока командировки, т.е до ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ до окончания срока командировки, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял служебные обязанности в режиме ... дневной рабочей недели ежедневно в течение ... часов, ... из которых в ночное время через каждые двое суток, в том числе и выходные и нерабочие, праздничные дни, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выполнял служебные обязанности в режиме ... дневной рабочей недели ежедневно в течение ... часов, ... из которых в ночное время, в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается графиками несения дежурств и табелем учета рабочего времени.
На основании приказа УВД по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен. Однако, оплата за работу в ночное за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена не была.
Оклад денежного содержания в соответствии с п.2 Положения «О денежном довольствии сотрудников ОВД РФ» состоит из суммы окладов по занимаемой штатной должности и по специальному званию. Его оклад денежного содержания был равен на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – ... рублей, с №. по ДД.ММ.ГГГГ. – ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ... рубля.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом «Минздравсоцразвития» России от 13.08.2009 № 588н. Норма продолжительности рабочего времени в 2008г. составила 166,1 часов, в 2009 и 2010 годах – 165,6 часов.
Часовая ставка для него на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – ... рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... рубля.
Сумма компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: за работу в ночное время – ... рублей, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – ... рублей, за работу сверхустановленный законом нормы рабочего времени – ... рубля. Всего: ... рубля.
Сумма компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила: за работу в ночное время – ... рубля, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни – ... рубля, за работу сверхустановленной законом нормы рабочего времени – ... рубля. Всего ... рубля.
Дополнительно оплачиваемый отпуск не предоставлялся.
Просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за работу, выполненную сверх установленный законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме ... рубля. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме ... рублей, за оформление доверенности на представителя.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за работу, выполненную сверх установленный законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме ... рубля. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения из расчета ... рублей за каждый день. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию за несвоевременную выплату компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда из расчета ... рублей за каждый день. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме ... рублей, за оформление доверенности на представителя.
В судебное заседание истец не явился, хотя о дате, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Кузнецова С.Н., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика УВД Оренбургской области Каверина А.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что истец в соответствии с приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории <адрес>. Оплата рабочего времени Рафикова В.Д. в период командировки проводилась в соответствии с положениями п.2 ст.20 ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006г. с учетом его правового статуса, в порядке, установленном Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ». Перечисленные в Постановлении гарантии и компенсации для сотрудников милиции, находившихся в командировке на территории СКР РФ только в денежном выражении в несколько раз превышают возможные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и приказом МВД России № 750-99г. Все выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 65 истцу произведены. Учитывать рабочее время и утверждать табель учета рабочего времени командир группы ... ФИО10 и начальник ... РФ подполковника милиции ФИО11 не уполномочены.
Суд в силу, ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец Рафиков В.Д. был командирован во исполнении приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп и указаний МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения комплекса организационно-практических мероприятий по проведению плановой замены структурных подразделений ВОГО и П МВД России в пункт временной дислокации <адрес> для выполнения оперативно-служебных задач в составе оперативной группировки органов и подразделений МВД России на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на ... суток (без учета времени нахождения в пути) сотрудников ОМСН УВД по Оренбургской области (дислокация г.Оренбург) (приложение №) с прибытием в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. Действие трудового законодательства распространяется на сотрудников органов внутренних дел с особенностями, установленными законодательством.
Правовую основу службы в органах внутренних дел согласно ст. 4 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1 составляют: Конституция РФ, законы, и иные правовые акты РФ, нормативные акты МВД РФ, Положение о службе в органах внутренних дел утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1(с изменениями), индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел.
Согласно ст. 22 данного закона виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством РФ и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектирования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы (в ред. Федерального закона от 31.03.1999 года № 68-ФЗ).За работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам, милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
В обычных условиях службы сотрудники милиции за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности, рабочего времени получают компенсации в соответствии со ст.ст. 152-154 ТК РФ.
В силу ст. 17 ФЗ «О милиции» обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и обеспечиваются соответствующими социальными гарантиями.
Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006г. социальная защита лиц, привлекаемых к борьбе с терроризмом, осуществляются с учетом правового статуса таких лиц, установленного федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ, в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 65 от 09.02.2004г. установлены дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ.
В соответствии со ст. 51 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, указанной категории сотрудников предоставляется дополнительный отпуск за особый характер службы продолжительностью до десяти календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности в результате повышенных физических и нервных нагрузок.
Выполнение служебных обязанностей сотрудниками милиции,
направленными на территорию Северо-Кавказского региона Российской
Федерации для участия в контртеррористических операциях и обеспечения
правопорядка и общественной безопасности, имеет иную правовую природу,
чем несение ими службы на постоянном рабочем месте в соответствующем
подразделении органов внутренних дел, особый режим работы на период
командировки специальные повышенные по сравнению с трудовым
законодательством меры социальной защиты не предполагает изначально соблюдения установленной законом продолжительности рабочего времени. И в том числе по оплате труда.
Указанные работники в этот период не находятся в непосредственном подчинении своего постоянного работодателя, и последний не решает в отношении них вопросы, связанные с правилами внутреннего трудового распорядка, режимом рабочего времени, привлечением работников к сверхурочным, ночным работам.
П. 107 Инструкции об организации служебных командировок сотрудников ОВД на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 05.10.2006г. № 780. предусмотрено, что дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам, направленным в служебные командировки для участия в контртеррористических операциях и обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, предоставляются в установленном порядке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004г. № 65.
Таким образом суд считает, что ссылка истца и его представителя на нарушение норм ТК РФ ответчиком не нашла своего подтверждения в судебном заседании, и поэтому исковые требования Рафикова В.Д, как не законные и не обоснованные удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Рафикову В.Д. к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о взыскании компенсации за работу, выполненную сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни - отказать
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись