РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием истца Шипиловой С.Г.,
представителя ответчика: Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипиловой С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Шипилова С.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Начальника Управления пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком засчитано ....
При этом, решением ответчика ей не засчитаны в трудовой стаж периоды:
с 01.08.1986 г. по 24.08.1987 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада ...
с 01.08.1988 г. по 31.08.1988 г.,
с 21.05.1989 г. по 18.10.1989 г.,
с 17.05.1993 г. по 08.02.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада №;
с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада № и по совместительству музыкального работника в ясли-саду №
с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. – в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»;
с 19.10.1989 г. по 10.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
с 11.02.1991 г. по 29.01.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
с 30.01.1992 г. по 05.10.1992 г.,
с 06.10.1992 г. по 16.05.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
С указанным решением она не согласна, считает, что все условия для назначения пенсии ею выполнены, так как весь ее трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ связан непосредственно с осуществлением педагогической деятельности.
Просила суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 01.08.1986 г. по 24.08.1987 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада №
с 01.08.1988 г. по 31.08.1988 г.,
с 21.05.1989 г. по 18.10.1989 г.,
с 17.05.1993 г. по 08.02.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада №;
с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада № и по совместительству музыкального работника в ясли-саду №;
с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. – в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № №»;
с 19.10.1989 г. по 10.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
с 11.02.1991 г. по 29.01.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
с 30.01.1992 г. по 05.10.1992 г.,
с 06.10.1992 г. по 16.05.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Признать за ней право на досрочную пенсию с момента возникновения права – с ....
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шипиловой С.Г. удовлетворены, признано частично незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика возложена обязанность засчитать в трудовой стаж Шипиловой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 01.08.1986 г. по 24.08.1987 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада №»;
с 01.08.1988 г. по 31.08.1988 г., с 21.05.1989 г. по 18.10.1989 г., с 17.05.1993 г. по 08.02.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада №
с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада № и по совместительству музыкального работника в ясли-саду №;
с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. – в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»;
с 19.10.1989 г. по 10.02.1991 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
с 11.02.1991 г. по 29.01.1992 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
с 30.01.1992 г. по 05.10.1992 г.,
с 06.10.1992 г. по 16.05.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также назначить и выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ...
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.01.2011 г. решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05.10.2010 г. в части обязания ответчика засчитать в трудовой стаж Шипиловой С.Г., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 01.10.1993 г. по 08.02.1995 г. в должности музыкального руководителя ясли-сада №; с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – в должности музыкального руководителя ясли-сада № и по совместительству музыкального работника в ясли-саду №, с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» и возложения обязанности назначить Шипиловой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ – отменено, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Оренбурга.
При новом рассмотрении дела истица Шипилова С.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно трудовой книжки Шипиловой С.Г., истица с 24.08.1987 г. была принята на должность музыкального руководителя ясли-сада № на 0,5 ставки, с 03.07.1995 г. – уволена переводом в ясли-сад № на должность музыкального руководителя, куда принята с 04.07.1995 г., с 30.09.1999 г. уволена по собственному желанию, с 10.11.1999 г. принята в детский сад № музыкальным руководителем, с 03.07.2000 г. – уволена по собственному желанию, с 09.10.2000 г. принята в д/с № музыкальным руководителем, с 30.09.2003 г. уволена по собственному желанию, с 01.10.2003 г. принята в МДОУ № музыкальным руководителем, где продолжает работать по настоящее время.
Установлено на основании заявления в пенсионном деле, что Шипилова С.Г. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Оренбурге - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 истице засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 16 лет 01 месяц 14 дней.
Истице отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе:
- с 17.05.1993 г. по 08.02.1995 г. – музыкальный руководитель ясли-сада №,
- с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – музыкальный руководитель ясли-сада № и по совместительству музыкальным работником в ясли-саду №, поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
Отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы в учреждениях для детей. В стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости ответчиком засчитано ... лет ... месяцев ... дней.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05.10.2010 г., с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда, в трудовой стаж Шипиловой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды ее работы до 01.10.1993 года, продолжительностью ... лет ... месяца ... дней.
В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.
В то же время пунктом3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», но с 1 октября 1993года указанный пункт признан утратившим силу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года №1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года №463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом1 настоящего Постановления.
Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Таким образом, период с 1 октября 1993года по 1 ноября 1999года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом10 пункта1 статьи28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ... следует, что в архивном фонде Отдела образования ... в приказах заведующего отделом, лицевых счетах работников ясли-сада № за 1987-1995 годы значится Стрельцова (Шипилова) С.Г., работавшая музыкальным руководителем ясли-сада №.
Согласно архивной справки ... № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом заведующего отделом образования от 24.08.1987 г. № Стрельцова (Шипилова ) С.Г. принята на должность муз.руководителя в ясли-сад № на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ Приказом заведующей ясли-садом ... от ДД.ММ.ГГГГ Шипиловой С.Г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ Приказом заведующего ясли-садом ... от ДД.ММ.ГГГГ Шипиловой С.Г. музыкальному руководителю, разрешен выход на работу с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки муз.руководителя после декретного отпуска. Приказом заведующего ясли-садом ... от ДД.ММ.ГГГГ Шипилова С.Г., муз.руководитель, уволена переводом в ясли-сад № с ДД.ММ.ГГГГ В лицевых счетах работников ясли-сада № за 1987-1995 годы значится Шипилова С.Г. В графах «Оклад (ставка)» и «Сумма постоянных начислений за месяц» записано соответственно:
- с 01.09.1993 г. – «0,5 ст., ...»;
- с 01.01.1994 г. – «0,5 ст., ...»;
- с 01.08.1994 г. – «0,5 ст., ...»;
- с 01.12.1994 г. – «0,5 ст., ...»;
- с 01.03.1995 г. – «...»;
- с 01.04.1995 г. – «...».
В лицевых счетах работников ясли-сада № за 1995-1996 годы значится Шипилова С.Г. В лицевом счете Шипиловой С.Г. за 1995 год в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах» имеются сведения о работе муз.руководителя с 09.02.1995 г. В графах «Оклад «ставка)» и «Сумма постоянных начислений за месяц» записано соответственно:
- с 09.02.1995 г. – ...
- с 01.03.1995 г. – ...
- с 01.04.1995 г. – ...
- с 01.09.1995 г. – ...
- с 01.11.1995 г. – ...
Согласно справки Управления образования администрации г.Оренбурга № от 2010 г., Шиплова С.Г. работала в МДОУ №, 20 музыкальным руководителем, при этом в МДОУ № в период с 01.09.1993 г. по 03.07.1995 г. работала музыкальным руководителем на 0,5 ставки с нормой педагогической нагрузки 12 часов, в МДОУ № с 09.02.1995 г. по 03.07.1995 г. – музыкальным руководителем на 1,0 ставку с нормой педагогической нагрузки 24 часа.
Из архивной справки МУ «Архив города Оренбурга» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в лицевых счетах работников ясли-сада № за 1995 год значится муз.руководитель 10 разряда по совместительству Шипилова С.Г., имеются начисления заработной платы за февраль-июль 1995 г. В графе «отметки о приеме на работу и переводах» имеются сведения о приеме на работу муз.руководителем 10 разряда с 09.02.1995 г., с 04.03.1995 г. – считать постоянно. В графе «Оклад» записано ...», с 01.03.1995 г. – ...», в графе «Сумма постоянных начислений за месяц» записано «...», с 01.03.1995 г. «...». Периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пении по старости с 09.02.1995 г. по детскому саду № и ясли-саду № не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с 09.02.1995 г. по 03.07.1995 г. истица работала музыкальным руководителем ясли-сада № на 0,5 ставки с выполнением нормы педагогической нагрузки, установленной за 0,5 ставки муз.руководителя и, по совместительству, музыкальным руководителем ясли-сада № на 1,0 ставку, с выполнением нормы рабочего времени (педагогической нагрузки) за ставку заработной платы музыкального руководителя, в связи с чем период работы истицы с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г., продолжительностью ... месяца ... дней в качестве музыкального руководителя ясли-сада № и по совместительству музыкального работника в ясли-саду №, подлежит зачету в трудовой стаж Шипиловой С.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы истицы с 09.02.1995 г. по 15.04.1995 г. в качестве музыкального руководителя в ясли-саду № засчитан ответчиком в трудовой стаж истицы при рассмотрении ее заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В удовлетворении требований Шипиловой С.Г. об обязании ответчика засчитать в ее трудовой стаж периоды работы в должности музыкального руководителя в ясли-саду № с 01.10.1993 г. по 08.02.1995 г. суд считает необходимым отказать, поскольку из представленных документов следует, что в указанный период истица работала на 0,5 ставки музыкального руководителя, в связи с чем не выполнялось условие о необходимости выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Период работы истицы с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» также подлежит зачету в ее трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку из представленной истицей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы истицы, следует, что в период с 06.04.2010 г. по настоящее время истица работает в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» полный рабочий день за ставку заработной платы, что предоставляет ей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периодов, не подлежащих зачету в трудовой стаж, учитываемый при досрочном пенсионном обеспечении за указанное время не имела.
Принимая во внимание, что период работы истицы до 06.04.2010 г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» засчитан ответчиком в трудовой стаж истицы и учитывая, что в указанной должности истица продолжает работать по настоящее время, суд приходит к выводу об обоснованности требований Шипиловой С.Г. о зачете в ее трудовой стаж периода работы с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г., продолжительностью ... месяца ... дней.
Учитывая вышеизложенное, специальный стаж Шипиловой С.Г. на день обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет: ... лет ... месяцев ... дней (что признано ответчиком) + ... лет ... месяца ... дней, что засчитано решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 05.10.2010 г. с учетом кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19.01.2011 г., а также ... месяца ... дней, что засчитано судом в части периодов работы истицы с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. и с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. = ... года ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, ни на момент обращения за пенсией, ни на 18.06.2010 г., истица не имела необходимого стажа для назначения пенсии, в связи с чем ее иск об обязании ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шипиловой С.Г. - удовлетворить частично.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Шипиловой С.Г. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – музыкальный руководитель ясли сада № и по совместительству музыкальным работником в ясли-саду №.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Шипиловой С.Г. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с 16.04.1995 г. по 03.07.1995 г. – музыкальный руководитель ясли сада № и по совместительству музыкальным работником в ясли-саду №, а также период работы с 07.04.2010 г. по 17.06.2010 г. – в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №».
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись