РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
В составе председательствующего судьи Шейко А.В.,
при секретаре Гвоздевой Л.П.,
с участием: представителя истца Змерзлюк А.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,
Представителя ответчика Администрации г.Оренбурга Богдановой В.Ф., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчиков Подгайного В.П., Подгайной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипова А.Г. к Администрации г.Оренбурга, Подгайному В.П., Подгайной Т.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Осипов А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года решением Оренбургского городского Совета народных депутатов № ему был выделен земельный участок под индивидуальное строительство, площадью 800 кв.м. в <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году был вырыт котлован и построен фундамент с первым этажом. В последствии строительством долгое время не занимались, поскольку он является инвалидом Великой Отечественной войны, 1-й группы. В этот период времени на его участке был построен дом. В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что хозяином его является Подгайный, земельный участок у него изъят на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ года. С данным распоряжением и актом комиссии он не согласен, поскольку на участке была начата застройка.
Просил устранить препятствия, чинимые ответчиками в пользовании земельным участком по адресу: <адрес>, признать распоряжение администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ г. за № частично недействительным, в части касающегося пункта 1.18; признать распоряжение администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ за № Частично недействительным в части п. 2 и 3.
В последствии, исковые требования уточнил, просил устранить препятствия, чинимые в пользовании земельным участком по адресу: <адрес> и обязать ответчиков Подгайнова В.П., Подгайнову Т.А. произвести снос домовладения, расположенного по указанному адресу.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Шаньгин В.А., ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Представитель истца Змерзлюк А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга Богданова В.Ф., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Ответчики Подгайный В.П., Подгайная Т.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили с иске отказать.
Третьи лица Шаньгин В.А., представитель ФГУ «ЗКП» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Решением исполкома Оренбургского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. за № « Рассмотрение заявлений граждан по вопросам, связанным с отводом земельных участков под строительство индивидуальных домов» Осипову А.Г. был отведен под индивидуальное строительство земельный участок площадью - 800 кв.м в <адрес>. При условии, что после приема дома в эксплуатацию государственную квартиру по <адрес> сдать в Фонд местных Советов.
Из представленного Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Осипов А.Г. принял данный земельный участок в бессрочное и бесплатное пользование 800 кв.м. в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. Осипову А.Г. принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, общей площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес>
Со слов представителя истца в судебном заседании, Осипов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г. начал строительство жилого дома по указанному адресу, помощь ему оказывали его зять Митович А.Ф. и внук Труханович Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ТОО ИВТАР 4 заключен Договор на выполнение строительно-монтажных работ на территории спорного земельного участка. В материалы дела предоставлена сметная стоимость строительно-монтажных работ жилого дома по адресу: <адрес>, а также квитанции, товарные накладные и акты выполненных работ на сумму .... от ДД.ММ.ГГГГ
Условия использования земельных участков, отведенных под индивидуальное строительство, определялись типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке форма которого была утверждена совместным приказом Госстроя РСФСР и Минжилкомхоза РСФСР от 07.12.1982 № 123.
В соответствии с пунктом 4 типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по решению соответствующего исполнительного комитета Совета народных депутатов.
Согласно Акту «Об изъятии земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ г. комиссией в составе специалистов обследовались земельные участки, отведенные в ДД.ММ.ГГГГ гг. под строительство индивидуальных жилых домов в пос. им. Куйбышева (АО «Овощевод»). Установлено: на момент обследования земельные участки, в том числе, <адрес> не освоены никаких строительных работ не ведется, имеются котлованы в заброшенном состоянии.
Распоряжением Администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ., п. 1.18 «Об изъятии земельных участков, отведенных под строительство индивидуальных домов и неиспользованных по назначению в течение трех лет», а именно п. 9 в решении исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № об отводе земельного участка Осипову А.Г. по <адрес> признан утратившим силу.
Суд считает необоснованным доводы Осипова А.Г. о том, что пункт 1.18. распоряжения администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. № № не имеет юридической силы, поскольку право изъятия земельных участков предусмотрено ст. 9 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ г. № в соответствии с которой право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случае неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет - для несельскохозяйственного производства.
Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 24.10.1990 г. от 24.10.1990 г. № 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» установлено, что акты органов СССР, действуют на территории РСФСР, если не приостановлены Верховным Советом РСФСР или Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не предоставлено доказательств о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. им осваивался данный земельный участок, что значительно превышает трехлетний срок.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО23 пояснил, что является директором ООО «Индстрой», им был выделен земельный участок. Строительство в настоящее время уже окончено, участки не все оформлены в собственность. Им был выделен земельный участок площадью 38 га в бессрочное пользование. В ассоциацию входило 10 организаций. Он был избран директором. Это была земля пос. Овощевод. Он занимался выводом земель из сельхозугодий, проектированием. Все участки были распределены по организациям, которые должны были вносить деньги на строительство коммуникационных сетей. Овощевода среди них не было, у него была своя земля. Все организации оплатили, отдали список. Они подбирали проекты, помогали заключить договор с коммунальными службами. Компанию «Ивтар» он не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ году часть организаций отказалась платить. Они стали заключать договора с каждым отдельно - брали деньги и строили инженерные сети. Было вынесено постановление об изъятии неосвоенных участков.
Про спорный участок пояснил, что там была выкопана яма, брошены блоки. На участке было несколько хозяев. Некоторые участки до сих пор не освоены. Многие участки сейчас оформляются через суд. Земля передавалась в собственность бесплатно. Город проверил и выяснилось, что около 100 участков не оформлено.
Свидетель ФИО24 пояснил, что проживает в <адрес> года. На спорном участке был котлован, заваленный мусором, участок зарос бурьяном. Летом ДД.ММ.ГГГГ он построился и заселился. Строиться Подгайные начали где-то в ДД.ММ.ГГГГ годах. Кто выкопал котлован - он не знает. Земля ему была выделена в 1996-97 году ООО «Индстрой». Он вступил в фирму и платил членские взносы. Было издано Распоряжение администрации о выделении вам земельного участка. До сих пор есть участки в незаконченном состоянии.
Свидетель ФИО25 пояснил, что построился он в ДД.ММ.ГГГГ годах. Участок выделили ему и дочери в администрации г. Оренбурга. ООО «Индстрой» проводил коммуникации и электроснабжение. По <адрес> никто ничего не строил. Сначала приходил один дед, вырыли яму под фундамент и все. Он спрашивал его, когда он будет строить. Он сказал не знает. Соседи превратили яму в мусорную свалку. Вывоза мусора тогда не было. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ годах появлялся какой-то парень, он пытался вывезти мусор. Там была свалка. Затем появился Подгайный.
Свидетель ФИО26 пояснил, что проживает в пос. Солнечный где-то с ДД.ММ.ГГГГ года. Участок ему был выделен в ДД.ММ.ГГГГ г. «Дорстрой». Он начал строительство. По <адрес> был дед, он сделал котлован и все. ООО «Индстрой» у нас проводил коммуникации и благоустраивал поселок.
У суда не имеется оснований не доверять допрошенным свидетелям. Поскольку они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений в порядке ст. 307-308 УК РФ, подписка отобрана.
На основании изложенного, поскольку Осипов А.Г. не приступил к освоению земельного участка и строительству жилого дома, что нашло подтверждения в судебном заседании, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований Осипова А.Г. о признании Распоряжения администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ. за № частично недействующим - в части, касающегося пункта 1.18, а также Распоряжения администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части пп. 2, 3.
Постановлением Оренбургского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ г. строящемуся населенному пункту пос. Куйбышева совхоза «Овощевод» г. Оренбурга присвоено наименование поселок «Солнечный» г. Оренбурга.
Распоряжением Главы г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ г. данный населенный пункт включен в состав Администрации пос.им. Куйбышева.
Распоряжением Главы г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об отводе земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» спорный земельный участок предоставлен Шаньгину В.А. на условиях договора аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., с разрешенным использованием земель: строительство индивидуального жилого дома.
ДД.ММ.ГГГГ г. право аренды Шаньгина В.А. на земельный участок, площадью 725 кв.м. по указанному адресу прекращена в связи с добровольным отказом от участка. Распоряжение Главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об отводе земельного участка и разрешении строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» признан утратившим силу. Срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. № прекращен на основании Распоряжения Главы г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Главы города Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в собственность земельного участка и разрешении на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>» ООО «Индстрой» отказалось от права бессрочного пользования землей, площадью 726 кв.м. по указанному выше адресу в пользу Подгайного В.П. с предоставлением ему в собственность указанного земельного участка.
В ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Оренбурга и Подгайным В.П. заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве частной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ г. Архитектурно - строительным надзором Администрацией г.Оренбурга Подгайному В.П. выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома.
Акт Государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. о приемке в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу утвержден Распоряжением Главы г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 7 ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются общедоступными (открытыми) и могут быть предоставлены регистрирующим органом по запросу любого лица.
Право собственности на двухэтажный жилой с подвалом Литер А, полезной площадью 274 кв.м., жилой - 83,9 кв.м., а также земельный участок, площадью 725 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрирован по 1/2 доли за Подгайным В.П., Подгайной Т.А. на основании Свидетельств о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, все требования действующего законодательства выполнены.
В судебном заседании представителем ответчика администрации г. Оренбурга заявлен пропуск истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Поскольку право собственности Подгайного В.П., Подгайной Т.А. на земельный участок и жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., срок исковой давности для предъявления иска об устранении препятствий в пользовании спорным земельным участком истек ДД.ММ.ГГГГ года.
Поскольку суд, не нашел оснований для удовлетворения первоначальных требований истца, не подлежат удовлетворению и требования об обязании ответчиков Подгайного В.П., Подгайной Т.А. о сносе домовладения.
Кроме того, из представленного в суд представителем истца кадастрового паспорта земельного участка Осипова А.Г. усматривается, что земельный участок имеет кадастровый номер №, площадью 800 кв.м., без определения его границ. Тогда, как согласно кадастровой выписки Подгайной Т.А.кадастровый номер значится №, площадью 725 кв.м. Доводы, что это два одинаковых участка, истцом не подтверждены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Осипова А.Г. к Администрации г.Оренбурга, Подгайному В.П., Подгайной Т.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г.Оренбурга с даты составления мотивированного решения.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись А.В. Шейко
Копия верна.
Судья:
Секретарь: