о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Никиткиной Е.А.,

с участием: истца Яневой Н.В.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яневой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Янева Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (ГУ) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж достиг 25 лет.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В педагогический стаж не зачли периоды ее работы:

- с 23.12.1991 г. по 01.01.1992 г.; с 16.01.1992 г. по 31.05.1992 г., с 28.06.1992 г. по 14.12.1992 г., с 24.01.1993 г. по 10.05.1993 г., с 16.06.1993 г. по 09.01.1994 г., с 23.01.1994 г. по 10.05.1994 г., с 13.06.1994 г. по 31.08.1994 г. – период работы в должности воспитателя ...;

- с 02.01.1992 г. по 15.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 11.01.1993 г. по 23.01.1993 г., с 11.05.1993 г. по 15.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 22.01.1994 г., с 11.05.1994 г. по 12.06.1994 г. – учебные отпуска;

- с 17.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г. по 12.12.2009 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным решением она не согласна, считает, что оно нарушает ее пенсионные права.

В обоснование требований об обязании ответчика засчитать в ее педагогический стаж период работы воспитателем в Детском хирургическом центре истица сослалась на Постановление Конституционного Суда РФ № 11-п от 03.04.2004 г., согласно которого введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общепенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности.

В указанные периода она занималась педагогической деятельностью, связанной с воспитанием детей, следовательно имеет право на досрочную пенсию.

Периоды нахождения ее в учебных отпусках и курсах повышения квалификации должны быть засчитаны ответчиком в ее педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.187 ТК РФ, поскольку в указанное время за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 23.12.1991 г. по 01.01.1992 г.; с 16.01.1992 г. по 31.05.1992 г., с 28.06.1992 г. по 14.12.1992 г., с 24.01.1993 г. по 10.05.1993 г., с 16.06.1993 г. по 09.01.1994 г., с 23.01.1994 г. по 10.05.1994 г., с 13.06.1994 г. по 31.08.1994 г. – период работы в должности воспитателя Детского хирургического центра;

- с 02.01.1992 г. по 15.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 11.01.1993 г. по 23.01.1993 г., с 11.05.1993 г. по 15.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 22.01.1994 г., с 11.05.1994 г. по 12.06.1994 г. – учебные отпуска;

- с 17.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г. по 12.12.2009 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязав ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица Янева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Закутнев А.А., действующий по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно решению начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Яневой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Вышеуказанным решением истице отказано также в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:

- с 23.12.1991 г. по 01.01.1992 г.; с 16.01.1992 г. по 31.05.1992 г., с 28.06.1992 г. по 14.12.1992 г., с 24.01.1993 г. по 10.05.1993 г., с 16.06.1993 г. по 09.01.1994 г., с 23.01.1994 г. по 10.05.1994 г., с 13.06.1994 г. по 31.08.1994 г. – в должности воспитателя Детского хирургического центра ..., поскольку наименование учреждения «Детский хирургический центр» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка;

- с 02.01.1992 г. по 15.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 11.01.1993 г. по 23.01.1993 г., с 11.05.1993 г. по 15.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 22.01.1994 г., с 11.05.1994 г. по 12.06.1994 г. – учебные отпуска, так какв соответствие с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. В период нахождения в учебных отпусках не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи чем данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости;

- с 17.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г. по 12.12.2009 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Отказано истице в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа. Засчитано в рамках постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. ... года ... месяцев ... дней, требуется – 25 лет.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в трудовой стаж истицы, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.12.1992 г. по 10.01.1993 г., поскольку в указанной части решения ответчика не оспаривается.

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии, является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке истицы № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя в детский хирургический центр № в порядке служебного перевода, с 03.09.1994 г. уволена по собственному желанию.

Согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия труда истицы, Янева Н.В. работала в Медсанчасти № ... в Детском хирургическом центре, урологическом отделении в должности воспитателя с 23.12.1991 г. по 03.09.1994 г. на 1 ставку.

Согласно личной карточки формы ... Янева Н.В. принята переводом с 23.12.1991 г. в детский корпус на должность воспитателя урологического отделения.

Штатными расписаниями медицинского персонала № «Оренбурггазпром» на 1992-94 годы в урологическом отделении Детского хирургического центра предусмотрены должности, в том числе: педагога с высшим образованием – 1 штатная единица, воспитателя – 1 штатная единица.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по № ... Янева Н.В. с 23.12.1991 г. принята воспитателем со средним образованием в урологическое отделение Детского хирургического центра.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствие с п.2 ст.27 Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствие с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правила от 22.09.1999 г. № 1067 по желанию заявителя могли так же применяться при исчислении выслуги за период работы и до 01.11.1999 г., к периодам работы начиная с 12.11.2002 г. применяется Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствие с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом.1 наименования должностей Списка от 29.10.2002 г., утвержденного постановлением Правительства РФ № 781, предусмотрены воспитатель, педагог-воспитатель.

Пунктом 1.14 раздела «наименования учреждений» указанного Списка предусмотрены учреждения здравоохранения:

дом ребенка, в том числе специализированный;

детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм;

для больных с последствиями полиомиелита;

для гематологических больных;

для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

для больных ревматизмом;

психоневрологические.

При этом пунктом 7 Правил установлено, что работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Наименование учреждения «Детский хирургический центр ... названный Список не содержит.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

При этом из учреждений здравоохранения, работа в которых предоставляла право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, были предусмотрены лишь дома ребенка (в том числе специализированные). Иных учреждений здравоохранения разделом «наименование учреждений» названного Списка предусмотрено не было.

Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, пунктом 2 которого установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным названным выше постановлением, предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя. Разделом «наименование учреждений» Списка предусмотрены «дома ребенка, внешкольные учреждения». Учреждений здравоохранения, в том числе Детский хирургический центр», названный Список также не содержит. В соответствие с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В обоснование заявленных требований истица указала, что являлась воспитателем в детском учреждении и осуществляла работу с детьми.

Между тем, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся ранее действовавшим пенсионным законодательством) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности); при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях, организациях или их структурных подразделениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья19,часть1, Конституции Российской Федерации). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и, в соответствии с пунктом3 статьи28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Утвердив названные выше Списки, Правительство РФ не предоставило истице право досрочного пенсионного обеспечения за работу в должности воспитателя в детском учреждении здравоохранения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика засчитать в педагогический стаж истицы, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя урологического отделения Детского хирургического центра ...» следует отказать.

Неправомерной суд считает и ссылку истицы на то обстоятельство, что законодательство, действовавшее в период ее трудовой деятельности в качестве воспитателя детского хирургического центра ...», (Закон СССР от 14 июля 1956года «О государственных пенсиях», его статья58, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров Союза ССР от 17 декабря 1959года №1397, действовавшего до 30.09.1993 г.), предусматривало право воспитателей лечебных учреждений на назначение пенсии за выслугу лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. №8-П и Определение от 5 ноября 2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период работы истицы в должности воспитателя Детского хирургического центра, уже действовали нормы, устанавливающие иной порядок регулирования пенсионных правоотношений, а именно: Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и утвержденный в соответствие со ст.83 названного закона Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который права на досрочное пенсионное обеспечение воспитателю Детского хирургического центра не предоставлял.

Более того, разделом 3 перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были предусмотрены учителя, педагоги-воспитатели, логопеды и сурдопедагоги в детских клиниках, поликлиниках, больницах, санаториях и диспансерах, яслях и домах ребенка, детских отделениях в больницах, санаториях, диспансерах и колониях.

Представленными истицей штатными расписаниями Детского хирургического центра предусматривались должности как педагога с высшим образованием, так и воспитателя, при этом истица замещала должность воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточке формы №, приказами по личному составу, лицевыми счетами и тарификацией.

Доказательств тождественности выполняемых истицей функций по должности воспитателя при наличии одновременно штатной должности педагога, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должности «педагога-воспитателя» суду не представлено. Не следует это и из должностной инструкции воспитателя ... №, представленной суду.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об отказе Яневой Н.В. в удовлетворении требований об обязании ответчика засчитать периоды ее работы с 23.12.1991 г. по 01.01.1992 г.; с 16.01.1992 г. по 31.05.1992 г., с 28.06.1992 г. по 14.12.1992 г., с 24.01.1993 г. по 10.05.1993 г., с 16.06.1993 г. по 09.01.1994 г., с 23.01.1994 г. по 10.05.1994 г., с 13.06.1994 г. по 31.08.1994 г. – в должности воспитателя Детского хирургического центра в педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что указанные выше периоды работы истицы не подлежат зачету в ее педагогический стаж, не подлежат удовлетворению и требования истицы об обязании ответчика засчитать в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и периодов нахождения ее в учебных отпусках с 02.01.1992 г. по 15.01.1992 г.; с 01.06.1992 г. по 27.06.1992 г., с 11.01.1993 г. по 23.01.1993 г., с 11.05.1993 г. по 15.06.1993 г., с 10.01.1994 г. по 22.01.1994 г., с 11.05.1994 г. по 12.06.1994 г., поскольку в названные периоды истица не замещала должности, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие со Списками, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Списками, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, и Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Требования истицы об обязании включить в ее педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего:

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами (от 29.10.2002 г. № 781), применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Истица находился на курсах повышения квалификации в период действия ТК РФ.

В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, поскольку в периоды: с 17.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г. по 12.12.2009 г. за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: ... года ... месяца ... дней, что засчитано ответчиком + ... лет ... месяц ... день, что засчитано судом на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии = ... года ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Учитывая изложенное не имеется оснований для удовлетворения требований Яневой Н.В. об обязании Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплачивать истице досрочную трудовую пенсию по старости ввиду отсутствия предусмотренного пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» 25-летнего педагогического стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яневой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г. по 12.12.2009 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить Яневой Н.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.05.2003 г. по 17.05.2003 г., с 29.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 14.03.2007 г. по 15.03.2007 г., с 02.03.2009 г. по 21.03.2009 г., с 07.12.2009 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись