РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Лебедев С.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что работает учителем в ...
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж составлял более 26 лет.
Решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости был исключен период работы с 14.11.1989 г. по 07.09.1992 г. в должности организатора ... № <адрес>.
С указанным решением он не согласен, поскольку в указанный период он работал также учителем трудового обучения на полную ставку и был уволен по приказу именно с этой должности.
Просил признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в трудовой стаж периода работы с 14.11.1989 г. по 07.09.1992 г., обязать ответчика включить указанный период работы в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Лебедев С.П., его представитель – Дубовская О.И., действующая по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. В иске просил отказать.
Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Из трудовой книжки Лебедева С.П. следует, что истец с 14.11.1989 г. переведен и назначен организатором ... № <адрес>, с 07.09.1992 г. уволен с должности учителя трудового обучения ... № в связи с переводом.
Установлено на основании заявления в пенсионном деле, что Лебедев С.П. обратился за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге в рамках постановления Правительства РФ 29.10.2002 года № 781 истице засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... года ... месяцев ... дней.
Истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781: с 14.11.1989 г. по 07.09.1992 г. – организатор ... № <адрес>, так как наименование должности «организатор ...» не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781.
Отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указанным Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые действовали на момент обращения истца за назначением пенсии.
В рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правила от 22.09.1999 г. № 1067 по желанию заявителя могли так же применяться при исчислении выслуги за период работы и до 01.11.1999 г., к периодам работы начиная с 12.11.2002 г. применяется Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствие с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действительно не предусмотрена должность «организатора ОППТ».
Указанным Списком предусмотрена должность «преподаватель, учитель», разделом «наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований.
Аналогичный порядок был установлен и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» согласно которого в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Аналогичные должности и наименование учреждений содержались и в Списках, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
Между тем, из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истца, следует, что Лебедев С.П. в период с 01.09.1991 г. по 02.09.1992 г. работал в ... <адрес> в должности учителя трудового обучения на одну ставку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно указанной справки Желаевская восьмилетняя школа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Восьмилетнюю школу № <адрес>» приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ, «Восьмилетняя школа № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в «Неполную среднюю школу № <адрес>» приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной справки архивного фонда Уральского городского управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.П. переведен и назначается организатором ... № с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.П. учитель трудового обучения ... № увольняется в связи с переездом с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ... № «О распределении между учителями учебной нагрузки, классного руководства в 1991-1992 учебном году» распределена учебная нагрузка, в том числе: Лебедеву С.П. – трудовое обучение: 1 урок в 5-м классе (2 учебных часа), 2 урока в 6-м классе (4 учебных часа), 1 урок в 7-м классе (2 учебных часа), 2 урока в 8-м классе (4 учебных часа), 2 урока в 9-м классе (6 учебных часов), всего – 20 учебных часов, а также ОППТ – 2 урока в 9-м классе (6 учебных часов) и 1 урок географии в 7-м классе (3 учебных часа), в общей сложности 29 учебных часов.
В соответствии с п.2 Приложения к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. № 191 «Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) для учителей 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставляла работа (в том числе без занятия штатной должности) в должности, предусмотренной Списком должностей.В соответствие с Положением об условиях работы по совместительству
(утв. пост. Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС
от 9 марта 1989 г. 81/604-К-3/6-84, действовавшим в спорный период, не считалась совместительством и не требовала оформления трудового договора педагогическая работа с почасовой оплатой труда, а также работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т. д.).
Из представленных истцом документов следует, что в период с 01.09.1991 г. по 02.09.1992 г. он осуществлял работу учителя трудового обучения на 1 ставку с выполнением нормы педагогической нагрузки, в связи с чем указанный период работы истца подлежал зачету в его педагогический стаж в соответствие со Списками, утвержденными как постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, так и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
С учетом засчитанного ответчиком в трудовой стаж истца периода работы общей продолжительностью ... года ... месяцев ... дней и периода работы, засчитанного судом, продолжительностью ... год ... месяцев ... день, общий трудовой стаж истца, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит ... года ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Между тем, в соответствие со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжает работать в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п/п 19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и по настоящее время, а с учетом зачета в его трудовой стаж периода его работы с 16 по 17 июля 2010 г., требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25-летний стаж достигнут истцом ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем право на досрочное пенсионное обеспечение возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования Лебедева С.П. - удовлетворить.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Лебедеву С.П. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода: с 01.09.1991 г. по 31.08.1992 г. – организатор ОППТ НСШ № <адрес>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Лебедеву С.П. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: с 01.09.1991 г. по 31.08.1992 г. – организатор ... № <адрес>, а также период с 16.07.2010 г. по 17.07.2010 г. – учитель географии и биологии в ..., обязав назначить и выплачивать Лебедеву С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись