РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием истца Баклановой О.Н.,
представителя ответчика: Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баклановой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Бакланова О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на назначение указанной пенсии.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ей не включили периоды работы в должности:
- с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. – заместитель директора по учебно-методической работе;
- с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г. – преподаватель педагогического колледжа.
С указанным решением она не согласна, считает его нарушающим ее пенсионные права, поскольку в период работы в должности заместителя директора основной ее деятельностью являлась учебная работа, неразрывно связанная с методической работой.
Отказ во включении в стаж периода работы в должности преподавателя колледжа также является незаконным, поскольку в указанном колледже всегда училось свыше 50% детей в возрасте до 18 лет.
Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. и с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г., обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней – с ... г.
В судебном заседании истица Бакланова О.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика – Кожемякина О.В., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно трудовой книжки истица с 30.08.2005 г. принята на работу на должность заместителя директора по учебно-методической работе ... №», с 24.09.2007 г. освобождена от должности заместителя директора по учебно-методической работе и переведена преподавателем, где продолжает работать по настоящее время. Указом губернатора Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ создано государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «... ФИО5» г.Оренбурга путем реорганизации в форме слияния ... № им. ФИО5» и ... № <адрес>.
Установлено на основании заявления в пенсионном деле, что Бакланова О.Н. обратилась за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 истице засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 19 лет 11 месяцев 25 дней.
Истице отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в том числе:
- с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. – заместитель директора по учебно-методической работе ... №», поскольку деятельность заместителя по учебно-методической работе не связана с образовательным процессом;
- с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г. – преподаватель общественных наук .... ФИО6», поскольку пунктом 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, установлено, что в период с 01.11.1999 г. в должностях, указанных в Списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет. Согласно уточняющей справки № 82 от 15.11.2010 г. за указанный период обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.
В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указанным Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Пунктом 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены должности – заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в разделе «наименование учреждений» указаны Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) в том числе: колледжи всех наименований.
При этом, согласно п/п «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего)по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.В соответствие с трудовым договором между ... №» и истицей Баклановой О.Н., последняя обязалась: организовывать образовательный процесс в соответствие с установленным режимом колледжа, требованиям ГОССПО, координировать взаимодействие служб и подразделений, обеспечивающих выполнение качества подготовки специалистов, осуществлять мониторинг образовательного процесса в колледже, осуществлять учебно-методическое, научное обеспечение руководства образовательным процессом колледжа, проводить обучение студентов в соответствие с требованиями государственных образовательных стандартов, организовывать и контролировать самостоятельную работу студентов, участвовать в разработке образовательных программ, обеспечивать выполнение учебных планов и программ и другое.
Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе основными функциями заместителя директора по учебно-методической работе являются: организация образовательного процесса в соответствие с установленным режимом колледжа, требованиями ГОССПО, координация взаимодействия служб и подразделений, обеспечивающих повышение качества подготовки специалистов, мониторинг образовательного процесса, учебно-методическое, научное обеспечение руководства образовательным процессом колледжа, реализация ГОССПО, концепции и программы развития колледжа в соответствие с программой модернизации педагогического образования.
В этой связи заместитель директора является организатором и руководителем учебного и методического процесса, отвечает за качество подготовки специалистов, руководит работой по организации и совершенствованию образовательного процесса в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, организует и контролирует работу преподавателей и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ, составляет совместно с заведующими отделениями график учебного процесса, учебный план, расписание учебных занятий, промежуточной и итоговой аттестации, готовит и утверждает с руководителями отделений и заведующими кафедрами экзаменационный материал, осуществляет контроль за качеством образовательного процесса, руководит работой учебно-методического Совета колледжа, обеспечивает вхождение колледжа в систему непрерывного образования, осуществляет контроль за учебной нагрузкой студентов, организует и осуществляет разработку нормативных документов по развитию образовательного процесса в колледже, обеспечивает единство учебной и воспитательной работы со студентами и др.
В соответствие с должностными обязанностями заместителя руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, установленными в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010г. №761н, заместитель руководителя организует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения. Координирует работу преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения. Обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных. Осуществляет контроль за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, работой кружков и факультативов, обеспечением уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований. Организует работу по подготовке и проведению экзаменов. Координирует взаимодействие между представителями педагогической науки и практики. Организует просветительскую работу для родителей (лиц, их заменяющих). Оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Организует учебно-воспитательную, методическую, культурно-массовую, внеклассную работу. Осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся, воспитанников. Составляет расписание учебных занятий и других видов учебной и воспитательной (в том числе культурно-досуговой) деятельности.Выполнение названных выше обязанностей истицей подтверждается протоколами заседаний педагогических советов, из которых следует, что истица выступала с докладами по вопросам организации образовательного процесса, учебными планами ... №» и расписаниями промежуточных экзаменов, составленными истицей в рамках исполнения должностных обязанностей по организации образовательного процесса.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность истицы в спорный период была непосредственно связана с образовательным процессом в образовательном учреждении среднего профессионального образования, в связи с чем ответчиком необоснованно исключен из педагогического стажа истицы период работы ее в должности заместителя директора по учебно-методической работе с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. Требование Баклановой О.Н. об обязании засчитать названный период работы в ее трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В части требований Баклановой О.Н. о зачете в ее трудовой стаж периода работы с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г. в должности преподавателя общественных наук ... им. ...» суд считает следующее:
Отказывая в зачете указанного периода в трудовой стаж истицы, ответчик сослался на справку ... им....» г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ число учащихся ... № г.Оренбурга в возрасте до 18 лет составляло 46,10%, на ДД.ММ.ГГГГ – 35,89%, на ДД.ММ.ГГГГ – 31,09%.
Между тем, из представленных истицей трудового договора и трудовой книжки следует, что в указанный период она работала в ... №» г.Оренбурга.
В соответствие со справкой .... ФИО6» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н, в ГОУ СПО «Педагогический колледж №» г.Оренбурга количество учащихся в возрасте до 18 лет на ДД.ММ.ГГГГ составляло 52%, на ДД.ММ.ГГГГ – 51%, на ДД.ММ.ГГГГ – 50,8%, на ДД.ММ.ГГГГ – 66%.
Из справки ... им ФИО6» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации в форме слияния ... № им....» и ... № г.Оренбурга было создано .... ФИО6» г.Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 20 июля 2010г. N255 утвержден статистический инструментарий для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере образования, разделом 2.5. «численность студентов, прием и выпуск по категориям льготного обеспечения очной формы обучения», предусмотрена подача сведений о приеме и выпуске за период с 1 октября прошлого года по 30 сентября текущего года (строки 01, 03) и сведения о численности студентов на начало учебного года по состоянию на 1 октября (строки 02, 04, 05).Принимая во внимание, что до момента реорганизации истица работала в ГОУ СПО «Педагогический колледж №» <адрес> и за период до 01.10.2010 г. в указанном колледже количество обучающихся в возрасте до 18 лет превышало 50% от общего количества обучающихся, учитывая также, что спорный период имел место до 01.10.2010 г., т.е. до отчетной даты, установленной Приказом Федеральной службы государственной статистики в поименованном выше приказе, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для отказа в зачете истице спорного периода в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ее требования в указанной части законны и подлежат удовлетворению.
С учетом спорных периодов специальный стаж Баклановой О.Н. на день обращения за назначением пенсии составит: ... лет ... месяцев ... дней (что признано ответчиком) + ... лет ... месяцев ... дней (что засчитано судом) = ... лет ... месяцев ... день, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 19 п.1 ст.27 Закона, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истице необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баклановой О.Н. удовлетворить.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Баклановой О.Н. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. – заместитель директора по учебно-методической работе, с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г. – преподаватель общественных наук ...», с 27.07.2010 г. - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования ...
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Баклановой О.Н. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии : : с 30.08.2005 г. по 23.09.2007 г. – заместитель директора по учебно-методической работе, с 24.09.2007 г. по 06.09.2010 г. – преподаватель общественных наук Государственного ...», обязав назначить и выплачивать Баклановой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ...
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись